Государственная тайна: почему нарушений стало больше?

Дата публикации: 31 января 2024

Вадим Владимирович Петров
Ведущий эксперт по защите информации

169

Статистика по преступлениям в сфере государственной безопасности показывает, что с каждым годом спецслужбы выявляют все больше фактов шпионажа, разглашения гостайны и госизмены. Президент РФ, подводя итоги работы по пресечению деятельности иностранных разведок, сообщил следующие показатели:

• 2016 год: пресечена преступная деятельность 72 штатных сотрудников и 372 агентов зарубежных спецслужб;
• 2017 год: выявлены факты нарушений 192 кадровых сотрудников и 465 агентов соответственно.

При этом основные статьи — это разглашение секретных данных и шпионаж, фактов чистой госизмены сравнительно немного: всего 92 случая с 1997 года.

Напомним, что государственной изменой в соответствии с УК РФ считается разглашение секретных данных, повлекшее за собой причинение ущерба государственным интересам. Это может быть информация о перемещении военной техники или передвижении войск, данные о планируемых политических мерах, разведывательной или контрразведывательной деятельности, экономических делах и т. п. Наказание достаточно суровое — от 12 до 20 лет лишения свободы в колонии.

Случайно или умышленно?

Можно ли случайно разгласить те самые секретные сведения? Особенно если ты не знаешь, что засекречено, а что — нет, не давал никаких подписок о неразглашении, допуск не оформлял и вообще не заглядывал в засекреченные документы. Оказывается, несмотря на однозначные формулировки УК РФ, есть случаи возбуждения уголовных дел в отношении гражданских лиц, которые просто рассказали «вражеской стороне» общеизвестную информацию.

Например, дело 2015 года в отношении жительницы Сочи О. Севастиди, которая несколько лет назад во время грузино-осетинского конфликта сообщила знакомому в Грузию информацию о передвижении военной техники РФ, за что и была осуждена на 7 лет колонии (впоследствии помилована указом Президента РФ).

Или резонансное дело 2014 года (после начала украинского конфликта), когда россиянка С. Давыдова позвонила в посольство Украины, чтобы сообщить о передислокации военнослужащих к границе. В этом случае женщина избежала срока благодаря работе адвокатов и широкому общественному резонансу, сделавшему акцент на семерых детей подозреваемой и отсутствие умысла навредить. Адвокаты подчеркнули, что вреда не последовало, а тяжесть наказания зависит именно от причиненного вреда, который определяется в результате экспертизы, а не субъективным мнением следователя.

Юристы обращают внимание на то, что силовики иногда переусердствуют и возбуждают дела по надуманным причинам или с нарушением требований к составу преступления. Чтобы скрыть собственную некомпетентность, применяются такие процессуальные «приёмы», как помилование, прекращение дела — якобы преступление есть, но так и быть, идите и больше не нарушайте.

Разглашение гостайны и прочие преступления в этой сфере невозможны без того, чтобы подозреваемый имел официальный допуск к государственным секретам (не зная их — невозможно разглашать или шпионить в пользу другой страны). Поэтому риск быть привлеченным по статье 275 выше всего у тех чиновников и госслужащих, а также работников фирм с лицензией ФСБ, которые имели допуск и доступ к государственной тайне, в том числе в прошлом.

Подробнее: Уголовная ответственность за разглашение гостайны

Почему преступлений стало больше?

Почему количество преступлений против государственной тайны растёт? Эксперты называют среди основных причин:

• материальный мотив — официальная зарплата не удовлетворяет потребностей, особенно в условиях повышения цен и инфляции;
• недостаточную осведомленность о мерах защиты данных — киберпреступники быстро совершенствуют свои методы работы, тогда как техническая подкованность специалистов, работающих с гостайной, существенно отстает;
• слабый контроль за лицами, получившими допуск к государственной тайне — многие служащие просто не знают, какими методами могут действовать иностранные агенты и не придают особого значения мерам безопасности (например, пользуются непроверенной флешкой, оставляют без присмотра свой смартфон, допускают посторонних к закрытым помещениям или сейфам, делятся рабочими историями со случайными попутчиками и т.д.

Также есть мнение, что чем лучше работают спецслужбы, тем больше подобных фактов выявляется, соответственно статистика показывает рост преступлений не потому, что их совершают чаще, а потому, что ФСБ работает всё лучше.

Однако есть и другое мнение. Член ОНК Москвы Евгений Еникеев считает, что бывают случаи необоснованного возбуждения дел, когда нечистые на руку силовики пытаются улучшить свою статистику работы и выслужиться на очередное звание путём «выявления» несуществующих фактов шпионажа или разглашения гостайны. Сюда же попадают и случаи, когда уголовные дела о гостайне становятся инструментом борьбы политических сил или попыткой сместить неугодных управленцев. Получается, что статистика может искажать реальное положение дел, особенно на этапе первичного выявления преступлений (многие из таких дел прекращаются на стадии расследования).

Нужна консультация по вопросам, связанным с допуском к гостайне? Обращайтесь.

Нужна косультация по новости?

Проконсультироваться