Лицензия на секретные работы
Ведущий эксперт по защите информации
324
Секретные работы требуют специального доступа. Чаще всего под секретными работами подразумевают государственную тайну, и доступ к ней обеспечивает соответствующая лицензия ФСБ. Как её получить, какие возможности даёт документ и с какими трудностями придётся столкнуться? Читайте ниже.
Как получить
Саму подготовку к оформлению лицензии на работу с гостайной вряд ли можно назвать слишком сложной (хотя на сайтах вас убеждают, что самостоятельно получить лицензию невозможно). Это проведение нескольких мероприятий, каждое из которых подтверждается документально. Затем пакет документов подаётся в ФСБ, в организации проходит специальная проверка, по результатам которой лицензирующий орган решает, выдать лицензию или отказать.
Подготовка включает следующее:
- внести правки в Устав;
- найти заказчика секретных работ и получить ходатайство для ФСБ;
- решить вопрос с организацией секретного делопроизводства (создать собственный «1 отдел» или заключить договор с другой организацией на получение услуг режимно-секретного подразделения);
- оформить допуск на руководителя фирмы (также он должен пройти обучение по защите государственной тайны либо пройти аттестацию);
- пройти специальную проверку, в ходе которой ФСБ оценит готовность компании к работе с гостайной. По результатам проверки выдается лицензия либо следует отказ с указанием причины.
Сложность заключается в том, что эти, на первый взгляд, простые мероприятия необходимо выполнять с точным соблюдением требований лицензирования: к форме и содержанию документов, к моделям и сертификатам оборудования, используемого для организации АРМ, к особенностям кадровых документов на директора и других сотрудников с допуском к гостайне и т.д. Эти нюансы не оговариваются в общедоступных постановлениях и регламентах, а к инструкциям с грифом «секретно» у пока ещё не лицензиатов доступа нет. Как быть?
Можно действовать самостоятельно методом проб и ошибок, тем более отделы лицензирования ФСБ идут навстречу и охотно консультируют соискателей. Чтобы было проще, мы написали подробную инструкцию о том, как получить лицензию на секретные работы без помощи посредников. У нас она есть в виде статьи и в виде подробного PDF-руководства (можно получить на главной странице этого сайта.
Статья по теме: Самостоятельное получение лицензии ФСБ на гостайну
Можно обратиться за консультацией к тем, кто уже имеет опыт оформления лицензии на гостайну, причем успешный. Это как фирмы с лицензией ФСБ на работу с секретными сведениями, так и те, кто помогает с подготовкой и прохождением проверочных мероприятий службы безопасности. Так можно узнать нюансы заполнения документов, попросить образцы и формы заявлений и ходатайств, составить план лицензирования и избежать ошибок.
Если хотите лицензию ФСБ с гарантией получения, лучше обратиться к грамотным посредникам. Мы более 10 лет помогаем оформить необходимые документы, сокращая время подготовки и приближая вероятность выдачи лицензии на секретные работы к 100%.
Какие возможности открывает лицензия
Как правило, лицензию на работу с секретными сведениями получают для реализации одного или нескольких контрактов (зачастую с одним и тем же заказчиком). Это характерно для узкоспециализированных компаний, а также для «постоянных» подрядчиков, проверенных и зарекомендовавших себя как надёжных исполнителей.
Однако такой допуск будет полезен и тогда, когда деятельность фирмы напрямую не связана с обработкой секретной информации, например, строительство и капремонт, охрана, обеспечение информационной безопасности, геодезические и картографические работы, поставка и обслуживание техники и аппаратуры и пр. Лицензия на работу с секретными данными открывает выход на рынок закрытых госзаказов, где в качестве обязательного требования указано наличие действующей лицензии ФСБ на работу с гостайной. Таким образом, компания может оказывать те же услуги, но по заказу государственных и им подведомственных организаций с оплатой из бюджета.
Помимо допуска к закрытым тендерам есть еще один аспект — репутационный. Фирма с лицензией на работу с государственной тайной вызывает больше доверия у контрагентов, даже если сотрудничество никак не связано с обработкой секретной информации.
Основные сложности получения
Главные проблемы, с которыми вы можете столкнуться при оформлении и для решения которых лучше обратиться к специалистам:
Найти заказчика работ
Если компания еще не получила предложения поработать на ведомственную организацию, ей придётся поискать заказчика, согласного доверить контракт и подождать, пока фирма будет оформлять лицензию. От заказчика требуется ходатайство для ФСБ (просьба выдать лицензию для выполнения контракта), сам предварительный договор о намерении поручить работу фирме-исполнителю, а также подтверждение степени секретности сведений, с которыми соискателю предстоит поработать.
Сложность в том, что заказчики работ предпочитают «готовых» лицензиатов, у которых уже есть необходимый допуск к секретной информации, т.к. мало кто готов ждать несколько месяцев, пока фирма пройдет подготовку и проверки ФСБ. Исключение составляют высоко востребованные услуги, особенно если аналогичных исполнителей в регионе мало или совсем нет.
Проблема еще и в том, что у новых компаний, как правило, нет истории работы, нет отзывов, их репутация неизвестна, а значит, есть риск сорвать исполнение контракта. И если в обычной гражданской практике это приведет лишь к убыткам контрагента, в госзаказах последствия неисполнения договоренностей гораздо серьезнее.
Нюансы документов
Общие требования можно узнать из постановлений и регламентов лицензирования, и вроде бы всё логично и понятно. Проблемы начинаются, когда приходит время корректировать нормы устава организации, составлять заявление, оформлять кадровые документы, анкету директора и т.п.
Вроде бы всё правильно, но малейший недочет — и заявление вместе с пакетом документов возвращается соискателю для исправления. А это — еще пара месяцев ожидания, когда исправленные документы вновь будут рассмотрены отделом лицензирования.
Сроки
Даже если за вашу компанию взялись профессионалы, они могут ускорить лишь те этапы работ, которые зависят от их опыта и компетентности: подготовку документов, согласование обучения директора на курсах по защите гостайны и т.д. Повлиять на скорость рассмотрения заявки в ФСБ, на сроки проверки директора перед допуском его к секретным сведениям, на назначение и длительность спецэкспертизы они не могут.
Есть компании, которые обещают «ускоренное» оформление лицензии на секретные работы всего за 1-2 месяца, при этом плата за скорость возрастает примерно вдвое. Законным путем это сделать невозможно. И хотя официально срок рассмотрения заявки составляет 45 дней, в этот срок входит лишь стадия от подачи заявления в ФСБ до вынесения вердикта — выдать лицензию или нет. Остальная подготовка фирмы с нуля — допуск директора, аттестация руководителя по гостайне или его обучение, спецэкспертиза — в среднем занимают от 3 до 6 месяцев, а в некоторых случаях больше. Поэтому прибавьте эти несколько месяцев к официальным 45 дням на рассмотрение, и получите срок получения лицензии ФСБ.
Есть «серые» методы, которые позволяют быстрее пройти все этапы, но мы не рекомендуем соглашаться на такой подход: при первой же лицензионной проверке выявят все уловки, которые могут не только привести к лишению лицензии, но и к уголовной ответственности.
Единственный законный способ быстро получить готовую лицензию на секретные работы — оформить на себя компанию с действующей лицензией ФСБ. Эта сделка легальна, её подготовка занимает 1-2 дня, еще 3-4 дня уйдет на внесение изменений в ЕГРЮЛ в налоговой инспекции. Фактически вы становитесь владельцем готовой лицензии за всего за неделю. Более подробно об этом можно почитать здесь.
Нужна помощь в оформлении лицензии или покупке готовой компании с лицензией ФСБ? Звоните, поможем!
