Определение «шпионской техники» принято в первом чтении

Дата публикации: 30 января 2024

Вадим Владимирович Петров
Ведущий эксперт по защите информации

101

Понятие шпионской техники вновь пытаются конкретизировать, теперь уже официально. 10 апреля в первом чтении приняты поправки в ст. 138.1 УК РФ, которые дополняют статью примечанием, разъясняющим понятие шпионских средств, ограниченных в обороте.

С чего все начиналось: ФСБ доработает определение шпионских средств

Согласно поправкам, специальными техсредствами, предназначенными для негласного получения информации, признаются любые инструменты, системы, устройства или программное обеспечение, которые независимо от внешнего вида или характеристик намеренно изменены таким образом, чтобы получать информацию тайно (неочевидно) для её обладателя либо иметь к ней доступ без ведома владельца данных. Иными словами, неважно, как выглядит устройство и для чего оно изначально предназначено — важно то, что ему специально придали свойства для неочевидного получения и (или) передачи данных.

Аналогичным образом будет дополнена статья 20.23 КоАП, устанавливающая ответственность за нарушение правил оборота и использования спецсредств для негласного получения информации. В неё внесут поправку, которая для решения вопроса о том, является ли техническое средство «шпионским», будет отсылать к примечанию ст. 138.1 Уголовного кодекса РФ.

Как и прежде, использовать подобную аппаратуру и программное обеспечение вправе только фирмы с лицензией ФСБ на деятельность, связанную с негласным получением информации, а также на реализацию специальной техники и ПО.

Станет ли понятнее

Ранее формулировки, используемые для отнесения технических устройств к категории «шпионской» уже широко обсуждались как законодателями, так и экспертами в сфере защиты информации и разработки ПО (мы подробно писали об этом в отдельной статье). В частности, эксперты и производители аппаратуры и программных решений обращали внимание законодателей на то, что если определять спецтехнику как приборы, системы, комплексы, устройства, специальный инструмент и программное обеспечение для ЭВМ и других электронных устройств независимо от их внешнего вида, технических характеристик, а также принципов работы, которым намеренно приданы качества и свойства для обеспечения функции скрытного (тайного, неочевидного) получения информации либо доступа к ней (без ведома ее обладателя), то подобное определение позволяет отнести к шпионскому практически любое современное устройство. Широкая трактовка открывает путь для манипуляций и избирательного привлечения к ответственности за использование не только спецтехники, но и обычных бытовых устройств с функцией GPS-навигации или фото- и видеосъемки (например, смартфоны, «умные часы» и фитнес-браслеты).

На ту же проблему обратил внимание и Верховный суд РФ, который отдельно указал правоприменителям, что определять пределы ответствености необходимо, исходя из целей приобретения и использования конкретного устройства. Для уголовного преследования необходимо установить намерение лица — скрытое получение информации или доступа к данным без ведома их владельца.

Подробнее: ВС РФ о шпионской технике

Однако ФСБ не согласилась с такой позицией. Безопасники полагают, что технический прогресс не стоит на месте, а значит, конкретно определить перечень устройств или дать им строго определенные характеристики можно только на ограниченное время, пока не будут усовершенствованные модели с дополнительными свойствами (вспомним эволюцию телефона в многофункциональное устройство). Кроме того, излишняя конкретика даст возможность злоумышленникам находить лазейки в законодательстве и возможности двоякого толкования норм, а значит, уходить от ответственности.

Как видим, в окончательном варианты в обсуждение ушли именно те формулировки, которые согласовала ФСБ. В первом чтении законопроект принят. На внесение предложений и доработок есть 30 дней. Ждем.

Нужна помощь в оформлении лицензии ФСБ или приобретении готовой компании с лицензией на гостайну? Звоните!

Нужна косультация по лицензированию ФСБ?

Проконсультироваться