Тендеры-2018: какие изменения планируются

Дата публикации: 2 февраля 2024

Вадим Владимирович Петров
Ведущий эксперт по защите информации

103

В 2018 г. в процедуре проведения тендеров могут появиться изменения, призванные заметно облегчить жизнь их заказчикам и участникам. В этой статье мы кратко рассмотрим, что планируется изменить, а также какую пользу принесут с собой эти новшества.

Каталог ТРУ

«ТРУ» расшифровывается как «товары, работы и услуги». Создание единого каталога ТРУ, работающего в рамках единой информационной системы государственных закупок (ЕИС), прописано еще в законе 44-ФЗ. Каталог должен сильно упростить ситуацию на рынке тендеров, а именно:

• сделать контроль эффективности и прозрачности торгов простым и понятным;
• унифицировать формат сообщений об актуальных торгах;
• дать возможность вычислить референтные цены для объектов будущих торгов;
• предоставить заказчикам уже утвержденный список работ (исключив возможность того, что они станут самостоятельно придумывать названия работ и выдвигать к участникам неоправданные требования).

В данный момент введение каталога в работу затрудняется тем, что в апреле Министерство экономического развития потеряло свою ведущую роль в сфере государственных закупок: все его полномочия перешли к Министерству финансов, и теперь оно занимается доработкой каталога по новому методу.

Тендеры в электронном формате

Преимущества проведения торгов в электронной форме очевидны:

• больше компаний смогут получить доступ к тендерам;
• сами тендеры станут значительно более прозрачными;
• легко можно будет определить постороннее вмешательство;
• исчезнет возможность приглашения «своих» компаний для участия в конкурсе;
• при анонимной подаче заявок возможность махинаций сведется к минимуму.

Однако для того, чтобы полностью перевести закупки в электронный вид, нужны как минимум работающий каталог ТРУ и действующая ЕИС – но каталог еще не используется и даже его разработка не закончена, а работу системы трудно назвать безупречной.

Готовый список способов закупок

В законе 223-ФЗ не прописаны возможные способы закупок, что дает заказчикам обширные возможности для творчества. Часто этой лазейкой пользуются, чтобы скрыть тот факт, что все закупки принимаются у одной-единственной компании-поставщика. Однако в настоящее время на подходе новый законопроект, которые сведут все существующие на данный момент способы к четырем: аукцион, конкурс, запросы предложений и котировок. Также для этой четверки будут определены минимальные сроки приема заявок.

Уменьшение числа ЭТП

Сейчас функционируют слишком много электронных торговых площадок (чуть меньше двух сотен), чтобы за всеми ними можно было установить постоянный контроль – чем и пользуются недобросовестные заказчики. Кроме того, регистрация и аккредитация на множестве площадок сразу отнимает у участников лишнее время, силы и приводит к непомерным затратам. Сокращение числа зарегистрированных ЭТП, а также унификация порядка регистрации на оставшихся должны справиться с этими проблемами.

Тендер-конструктор

В саму процедуру торгов планируется ввести дополнительные элементы, которые заказчик сможет убирать и добавлять по желанию, собирая тем самым тендер с учетом потребностей своей работы, как конструктор из деталей. Среди них:

• конкурентные переговоры, предшествующие непосредственно конкурсу;
• квалификационный отбор, предшествующий конкурсу;
• переторжка, позволяющая не только поднять цену, но и усовершенствовать условия выполнения работ;
• иные предложения в качестве альтернативы;
• переговоры с компанией-победителем до подписания контракта.

Как видно, с помощью установления определенных рамок в тендерном законодательстве пытаются наладить контроль в сфере госзаказов, а также справиться с коррупцией и «серыми» схемами победы в аукционах.

Что касается закрытых тендеров, здесь не ожидается масштабных изменений в связи со спецификой работы. В основном это заказы, связанные с гостайной и проекты особой важности. Для участия в них придется оформить лицензию ФСБ или купить готовое ООО с лицензией на гостайну. Мы поможем с оформлением и ответим на ваши вопросы. Обращайтесь.

Нужна косультация по новости?

Проконсультироваться