Закрытые госзакупки — что это и как принять в них участие

Дата публикации: 6 августа 2023

Вадим Владимирович Петров
Ведущий эксперт по защите информации

265

Закрытые закупки — это способ заключения контрактов для определенных государственных нужд, когда информацию о самом факте размещения такой закупки или о содержимом закупочной документации желают сохранить в секрете, а потому не размещают в открытых источниках. Закон прямо предписывает осуществлять закупку в закрытом режиме в случаях, если документация содержит сведения, отнесенные к гостайне, закупку проводят силовые ведомства и они касаются ключевых интересов государства в области безопасности и т.д.

В условиях санкционного давления временно установлено правило о закрытых госзакупках для ряда отраслей экономики, а также для участников и их контрагентов, действующих на новых территориях и в Крыму. В закрытой форме проводятся закупки Минобороны, ФСБ, ФСО, МВД и с заказчиками в сфере ГОЗ.

Подробнее: Защита от санкций: изменения в закрытых госзакупках

Виды и условия закрытых закупок

Закрытые конкурсы и аукционы в порядке 44-ФЗ (для государственных и муниципальных нужд) могут проводиться как в электронной, так и в бумажной форме. Некоторые закупки вообще не выносятся на торги и не публикуются в ЕИС, а заказчики имеют возможность заключать договор напрямую с конкретным предприятием.

Ст. 24 Федерального закона № 44-ФЗ устанавливает, что закрытые закупки проводятся в случаях:

• если закупочная документация содержит информацию, отнесённую к государственной тайне;
• если предмет закупки — страхование, охрана или перевозка государственных ценностей;
• если закупка связана с обеспечением деятельности силовых органов, судебной и уголовно-исполнительной систем;
• если закупка касается вооружения, а также действий по его обслуживанию, эксплуатации, ремонту или утилизации ВВТ;
• если заказ размещается для нужд Роскосмоса, Росатома и т.д.

Как правило, большинство закрытых госзакупок размещаются на специализированных электронных площадках в электронном виде. Исключение делают для закупок, связанных с доступом к государственной тайне (их чаще всего размещают в бумажном виде и предпочитают приглашать к участию определенных поставщиков). Размещать информацию о закупке запрещено не только в ЕИС, но и на других публичных ресурсах, а также передавать документацию по ним кому-либо вне закупочных процедур.

Наиболее популярны два вида закрытых закупок: конкурс и аукцион. В первом случае оценка участников осуществляется по нескольким значимым критериям, где помимо предлагаемой цены выполнения контракта принимаются во внимание опыт в аналогичных закупках, наличие необходимой материально-технической базы, наличие квалифицированных специалистов и т.д. Во втором победителем будет тот, кто предложит самую низкую цену при соблюдении всех условий исполнения контракта.

Что нужно для участия в закупках

1. Регистрация на одной из специализированных ЭТП, разработанных специально для проведения закрытых торгов — АСТ ГОЗ, ООО ЭТП или ЭТП Группа Газпромбанка. Регистрация имеет свою специфику: подключение производится по защищенным каналам, поэтому компания должна позаботиться о наличии специализированного ПО и ключей шифрования. Кроме того, необходимо внести компанию в реестр аккредитованных поставщиков, чтобы получить доступ к торгам на площадке.

2. Заручиться банковской гарантией, оформив счет в одном из банков из разрешенного перечня.

3. Если планируете работать с заказами, связанными с допуском к государственной тайне, придется заранее получить лицензию ФСБ. Это необходимо даже тогда, когда сама документация не содержит секретных сведений, а вот в процессе исполнения контракта доступ к ним потребуется (геодезия и картография, аэросъёмка, разработка, проектирование и строительство и т.п.)

Мы поможем оформить лицензию на гостайну или предложим купить ООО с лицензией на государственную тайну. Есть вопросы о подготовке к закрытым закупкам? Звоните!

Нужна косультация по закрытым госзакупкам?

Проконсультироваться