Заказать звонок

Допуск иностранных граждан к государственной тайне

Допуск иностранных граждан к государственной тайне

Всё чаще в комментариях стали задавать вопросы о допуске иностранцев и бывших иностранцев к государственной тайне, поэтому отвечаем отдельной статьёй. Да, допуск к гостайне можно оформить и иностранным гражданам, и лицам с двойным гражданством и без гражданства, реэмигрантам — но только при соблюдении ряда условий при прохождении строгой процедуры согласования. С двойным гражданством всё просто. Об этом мы уже подробно писали, повторим вкратце: они оформляют допуск почти так же, как и граждане РФ, единственное отличие — при оформлении допуска к гостайне по форме 3 в отношении таких лиц проводятся полноценные проверочные мероприятия ФСБ.
Статья по теме: Допуска к государственной тайне лиц, имеющих двойное гражданство
 

Допуск к гостайне для иностранных граждан

Процедура регулируется Положением о порядке допуска лиц, имеющих двойное гражданство, лиц без гражданства, а также лиц из числа иностранных граждан, эмигрантов и реэмигрантов к государственной тайне от 22.08.1998 года № 1003. Государственная тайна может быть доступна иностранцу только при наличии соответствующего международного договора между РФ и государством, гражданином которой является претендент на допуск. В договоре обязательно должны быть предусмотрены обязательства иностранного государства по защите передаваемых секретных сведений, а также:
  • соотнесение степеней секретности сведений в РФ и иностранном государства либо международной организации;
  • наименование компетентных органов, ответственных за исполнение указанного международного договора;
  • порядок взаимодействия органов и организаций, уполномоченных осуществлять передачу и приём сведений, а также отвечающих за их сохранность в тайне;
  • порядок взаимодействия данных органов в случае выявления несанкционированного доступа, утраты или утечки секретных сведений, при разрешении споров и решении вопроса о компенсации причиненного ущерба;
  • порядок передачи и приёма государственной тайны, а также требования к использованию и обработке секретных сведений;
  • обязательства сторон о неразглашении секретных сведений третьим лицам, а также о защите государственной тайны в соответствии с требованиями внутреннего законодательства государств либо нормами уставных документов и локальных правил международных организаций.
В отношении секретных данных, которые планируется передать для ознакомления иностранным гражданам, должны быть выполнены процедуры, предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 1997 г. N 973. В частности, государственной организации или фирме с лицензией ФСБ на гостайну при необходимости оформить допуск иностранному гражданину необходимо получить ряд согласований. Первый шаг — ходатайство организации или органа, уполномоченного распоряжаться секретными сведениями и заинтересованного в такой передаче иностранному гражданину. Ходатайство подаётся руководителю органа государственной власти, корпорации Роскосмос или Росатом (зависит от подведомственности), которые уполномочены Правительством РФ распоряжаться государственной тайной в части передаче иностранному государству или международной организации. Ходатайство должно содержать:
  • цель передачи иностранному гражданину сведений, содержащих гостайну, обоснование необходимости такой передачи;
  • перечень секретных сведений с указанием степени секретности, а также кем и когда данные засекречены (в виде приложения в 2 экземплярах);
  • список уполномоченных органов принимающей стороны;
  • сведения о ранее принятых решениях Правительства РФ в отношении вышеуказанных сведений с приложением экспертного заключения Межведомственной комиссии по защите гостайны или его копии.

После того, как ходатайство и приложения к нему собраны, весь пакет документов подаётся в соответствующий госорган, Роскосмос или Росатом. Там изучают мотивы ходатайства, оценивают потенциальный риск и возможный ущерб от разглашения или утечки гостайны, оценивают общие последствия такой передачи для экономических и политических интересов РФ и по итогам принимают решение. Общий срок рассмотрения ходатайства — 1 месяц, решение компетентного органа направляется заявителю.

Если ранее в отношении аналогичных сведений Правительство РФ на основании заключения Межведомственной комиссии уже разрешало допуск иностранных граждан к государственной тайне, повторных заключений и разрешений не требуется — компетентные органы просто удостоверяют данный факт.

Следующий шаг — подача дополненного пакета документов в Межведомственную комиссию для дачи заключения. Дополнить перечень документов нужно решением компетентного органа, Росатома или Роскосмоса, распечатками текста международного договора между РФ и иностранным государством, другими документами, которые имеют значение при передаче секретных сведений и могут повлиять на заключение комиссии.

В течение 45 дней Межведомственная комиссия обязана рассмотреть документы и выдать заключение — возможна ли передача указанных в перечне сведений, отнесённых к государственной тайне, иностранному гражданину. Если необходимы дополнительные исследования, экспертизы или консультации для принятия решения, срок рассмотрения ходатайства может быть увеличен (об этом обязательно уведомят заявителя).

При получении положительного заключения Межведомственной комиссии следующий шаг — подготовка проекта постановления Правительства РФ и внесение его в Правительство РФ. Готовит проект тот, кто занимался первичной оценкой целесообразности и возможности передачи государственной тайны иностранцу: федеральный орган, Роскосмос или Росатом. Кстати, они же потом контролируют всю процедуру передачи данных, а также отвечают за нарушения или ненадлежащиее исполнение порядка передачи секретных сведений иностранным гражданам, предусмотренного законодательством РФ.

На основании решения Правительства РФ осуществляется фактическая передача гостайны принимающей стороне, о чем составляются соответствующие акты. При этом уполномоченными органами сторон могут быть предусмотрены дополнительные меры для защиты секретных сведений, которые закрепляются в соглашениях или контрактах.

Нужна помощь в оформлении лицензии ФСБ или получении допуска к государственной тайне? Звоните, поможем!

Заказать звонок

Трекбэк с Вашего сайта.

Оставить комментарий

    • Москва
      • Главный офис
        ИП Завгородний А.А.
        ОГРНИП 319784700023307
        ИНН  782000948550
        г. Москва, Бутырский вал, дом 5, офис 511
      • Понедельник — Пятница: 10:00 — 20:00
        Суббота — Воскресенье: 11:00 — 20:00
    • Санкт-Петербург
      • Представительство
        ИП Завгородний А.А.
        ОГРНИП 319784700023307
        ИНН  782000948550
        г. Санкт-Петербург, Бассейная, дом 21а, офис 711
      • Понедельник – Пятница: 10:00 – 20:00
        Суббота — Воскресенье 11:00 — 20:00
Оставьте заявку