Фирмы для участия в закрытых госзакупках: новые требования 2022 года

Дата публикации: 22 декабря 2023

Вадим Владимирович Петров
Ведущий эксперт по защите информации

115

Приобретая готовую фирму с лицензией ФСБ для госзакупок, следует обращать внимание не только на учредительные документы и срок действия лицензии. Учитывайте последние изменения в тендерном законодательстве и особые требования к участникам закупок, связанных с гостайной — ваше будущее ООО должно полностью соответствовать условиям большинства госзакупок в сфере вашей деятельности с поправкой на особые условия заказчиков закрытых работ.

Мы собрали список обязательных требований и способов проверить фирму на соответствие им.

Общие условия доступа к госзакупкам

Каждый заказчик требует, чтобы участники закупки отсутствовали в реестре недобросовестных поставщиков и реестре лиц, привлеченных к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ.

Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) — список юридических лиц и граждан, которые хотя бы раз сорвали госзакупку: уклонились от заключения договора, не выполнили контракт и т.д. Фирмы, числящиеся в РНП, не могут участвовать в госзакупках для государственных и муниципальных нужд по 44-ФЗ в течение 2-х лет.

Аналогичным «фильтром» является реестр лиц, в течение последних 2-х лет привлеченных к адм. ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ за незаконное вознаграждение от имени юридического лица, проще говоря — за взятку за нужное действие (бездействие). Раньше реестр вела Генпрокуратура и размещала на своем сайте, теперь он доступен на сайте ЕИС Госзакупки в разделе «Информация для пользователей — Единый реестр участников госзакупок».

Чтобы найти те юрлица, которые внесены в реестр привлеченных за эти правонарушения, достаточно выставить соответствующий фильтр справа внизу.

У фирмы не должно быть крупных долгов по налогам и другим обязательным платежам. Если в предыдущих госзакупках на компанию был наложен штраф или неустойка, они должны быть полностью выплачены.

Некоторые заказчики обращают внимание на финансовую устойчивость компании. Своевременная оплата налогов — признак добросовестного ведения дел и наличия достаточной финансовой подушки и материальной базы для исполнения контракта, а в случае форс-мажора — для выплаты по обязательствам и уплаты неустойки. Поэтому фирма, которая планирует выходить на госзакупки, не должна иметь задолженности по налогам за отчетный год более чем 25% от балансовой стоимости активов.

Выплаченные санкции в предыдущих госзакупках свидетельствуют о том, что фирма имеет возможности компенсировать ненадлежащее исполнение или срыв контракта.

Требование об отсутствии задолженностей по налогам официально прописывается в требованиях к участникам госзакупок. Поэтому желательно запросить у продавца фирмы с лицензией ФСБ официальную справку о состоянии задолженности на актуальную дату.

Проверить задолженности по налогам можно и на сайте ФНС, для чего потребуется ИНН фирмы. Проверка пока ведется в тестовом режиме и доступна по ссылке: https://service.nalog.ru/zd.do

Получить информацию о долгах контрагентам можно, изучив базы судебных решений и базы исполнительных производств на сайте судебных приставов. Подробнее об этом можно узнать в отдельной статье.

Статья по теме: Как проверить фирму на долги перед покупкой

Особые условия доступа к госзакупкам

Наличие у фирмы лицензии ФСБ еще не означает, что она соответствует требованиям закрытых госзакупок. В 2021 году владельцы лицензий на гостайну должны были выполнить несколько условий, чтобы допуск к таким работам продолжал действовать.

Основное изменение коснулось обслуживания в стороннем режимно-секретном подразделении. Теперь все лицензиаты обязаны либо создать собственное РСП, либо перейти на обслуживание к «своему» заказчику закрытых работ, который выдавал ходатайство на лицензирование.

Поэтому, выбирая готовую фирму, не забудьте уточнить, кто именно оказывает услуги секретного делопроизводства на момент продажи, т.к. если это не заказчик, то вам после покупки придется заняться этим вопросом.

Статья по теме: Новые требования к обслуживанию в РСП при лицензировании в ФСБ

Второе важное изменение: получение дополнительного разрешения на передачу секретных сведений. Его должны были получить все фирмы с действующей лицензией ФСБ на гостайну (обычно это делается через заказчика закрытых работ). Без такого разрешения работать нельзя даже при наличии действующей лицензии.

С 2022 года большая часть фирм для участия в госзакупках должна проходить обязательную предквалификацию: универсальную либо специальную (на отдельные виды работ и услуг).

Об этом мы писали в отдельной статье, однако на тот момент изменения были только в виде проекта. На сегодняшний день изменения официально закреплены в НПА и вступили в силу. Итак:

• если НМЦК контракта или суммы контрактов при совместной закупке составляет 20 и более миллионов рублей, в нем смогут участвовать лишь те, кто может подтвердить опыт исполнения подобных контрактов на сумму НМЦК не менее 20% от заявленной в интересующем контракте. Подобные контракты должны быть закрыты не ранее, чем за 3 года до подачи заявки на тендер.
• если фирма собирается заявить об участии в госзакупках, связанных с обеспечением обороны и безопасности государства, нужно принять во внимание новое постановление Правительства РФ от 29 декабря 2021 года № 2571, которое пришло взамен ПП № 99 и установило дополнительные требования к участникам госзакупок отдельных видов товаров, работ и услуг. К таким работам относятся, например, транспортные услуги воинских перевозок, техобслуживание, ремонт и монтаж железнодорожных составов в ведении МО и МВД, работы с ВВТ и ядерным оружейным комплексом и пр. Раздел IV устанавливает требования и перечень подтверждающих документов в зависимости от вида работ.

Обратите внимание: если деятельность, являющаяся предметом закупки, подпадает сразу под несколько пунктов ПП № 2571, фирма с лицензией ФСБ должна соответствовать всему комплексу требований.

Учитывая новые правила, лучшим решением будет купить фирму с лицензией ФСБ с положительной историей участия в госзакупках и попросить предоставить доказательства, подтверждающие соответствие юрлица будущей предквалификации.

Мы поможем подобрать подходящее ООО, уже проверенное и соответствующее вашим требованиям. Подготовим и оформим сделку за 1-2 дня. Чтобы ознакомиться со списком фирм, готовых к продаже, просто позвоните нам!

Нужна косультация по закрытым госзакупкам?

Проконсультироваться