Как получить лицензию ФСБ: требования к соискателям
Ведущий эксперт по защите информации
367
Основные требования для оформления лицензии на гостайну представлены в Положении о лицензировании (утв. постановлением Правительства РФ 15.04.1995 г. № 333). Список выглядит небольшим, но достаточно расплывчатым. Это создает сложности: иногда непонятно, что именно включает в себя подготовка к лицензированию, какие документы для лицензии ФСБ нужно подготовить и можно ли оформить все самостоятельно?
Статья по теме: Самостоятельное оформление лицензии ФСБ на гостайну
Все требования, предъявляемые к фирмам-соискателям, можно разделить на три группы:
- требования к руководителю компании;
- требования к юридическому лицу;
- требования к готовности фирмы осуществлять деятельность, связанную с доступом к гостайне.
Требования к руководителю
Требования к директору касаются состояния его здоровья, отсутствия связей его и близких родственников с иностранными государствами, отсутствия судимостей за тяжкие преступления, в том числе против государственной власти, а также его подготовки в вопросах защиты государственной тайны.
Здоровье
Директор фирмы, претендующей на получение лицензии ФСБ на деятельность, связанную с доступом к государственной тайне, не должен иметь заболеваний и патологических состояний, которые мешают адекватно воспринимать действительность и руководить своими действиями. Иными словами — не должно быть психических заболеваний и патологий мозга. Состояние здоровья подтверждается соответствующей медицинской справкой №989-н.
Статья по теме: Медсправка для работы с гостайной № 989-н: что проверяют, где и как получить
Гражданство
О связях руководителя, его близких родственников с иностранными государствами мы писали в нескольких статьях. Вкратце: директор должен быть гражданином РФ, его близкие родственники (супруг(а), дети, родители, родные братья и сестры) не должны иметь иностранного гражданства и ВНЖ в других государствах. Более подробно вопросы мы раскрыли в следующих статьях:
Как подготовить директора компании к лицензированию ФСБ
Вступление в брак и родственники за границей: что будет с допуском к гостайне?
Прекращение допуска к гостайне из-за родственников
Судимость
Судимости также недопустимы. С 2019 года запрет на допуск к гостайне установлен для всех привлеченных к уголовной ответственности за любые тяжкие и особо тяжкие преступления, не только против госвласти. Имеют значение и судимости близких родственников.
Допуск к гостайне с судимостью
Судимость близких родственников и допуск к гостайне
Следует отметить, что для решения вопроса о допуске может иметь значение и погашенная судимость, и незавершенное уголовное дело (например, в стадии расследования, прекращенное по нереабилитирующим основаниям). Поэтому в качестве руководителя лучше заранее подыскать гражданина с «чистой» справкой о судимостях из МВД не только на него, но и на близких родственников.
Допуск к гостайне и подготовка к ее защите в ходе работы
Для дальнейшей подготовки директор обязан оформить допуск к государственной тайне по форме, соответствующей степени секретности сведений, с которой предстоит работать будущему лицензиату. Допуск оформляется либо режимно-секретным отделом будущего заказчика работ.
Руководитель фирмы-соискателя обязан либо пройти обучение по защите гостайны, либо подтвердить свои знания в этих вопросах в ходе аттестации директора.
И то и другое мероприятие требует хорошей теоретической подготовки. Мы уже писали о том, как проходит аттестация директора на гостайну. Обычно мы рекомендуем пройти курсы по ЗГТ и приложить свидетельство к заявлению о получении лицензии.
Лучше заранее подбирать будущего руководителя компании под требования лицензии ФСБ – так вы упрощаете оформление допуска и сокращаете сроки проверок ФСБ.
Требования к юридическому лицу
Сама организация тоже должна быть юридически чистой и не иметь никаких связей с иностранными государствами и гражданами. Это значит, что в составе учредителей и инвесторов не должно быть иностранцев и зарубежных компаний, финансирование – только из РФ.
Устав ООО перед лицензированием нужно проверить на наличие норм, регулирующих работу с государственной тайной и ответственность руководителя за организацию такой деятельности.
Статья по теме: Устав фирмы с лицензией ФСБ на гостайну
Для пакета документов потребуется стандартный набор: выписка из ЕГРЮЛ не старше 30 дней, копии свидетельства ИНН, ОГРН, ГРН (заверены нотариально), решение о создании юрлица, решение и приказ о назначении на должность руководителя фирмы, уведомление ФСС. При подаче заявления через портал Госуслуг с 2023 года список документов можно сократить, т.к. всю информацию из баз данных других ведомств ФСБ запросит самостоятельно.
Важный нюанс – документы на право владения помещениями, где будет осуществляться деятельность. Как правило, это свидетельство о праве собственности на здание, помещение, либо договор об аренде, с предоставлением гарантийного письма арендодателя о том, что договор будет действителен не менее 5 лет (не менее, чем срок действия будущей лицензии ФСБ). Это связано с тем, что в ходе спецпроверки ФСБ помещения будут изучаться особенно тщательно.
Требования к готовности фирмы осуществлять деятельность, связанную с доступом к гостайне
Эти требования для лицензии ФСБ основные, и часто соискатели не могут выполнить их без помощи специалистов по лицензированию. Сюда входят:
Наличие ходатайства заказчика работ
Лицензию ФСБ невозможно получить просто так – нужно обосновать её необходимость выполнением закрытых работ. Именно об этом ходатайствует будущий заказчик — просит ФСБ выдать лицензию конкретной фирме, которая будет выполнять заказ. Помимо ходатайства заказчик работ получает для фирмы-соискателя подтверждение степени секретности работ, а также разрешение на передачу сведений, содержащих государственную тайну, от ведомств-распорядителей. Без этих документов получить лицензию на гостайну невозможно.
Подробнее: Разрешение на передачу секретных сведений для лицензии ФСБ
Сложность получения ходатайства в том, что заказчики, как правило, уже имеют достаточный выбор среди исполнителей, имеющих лицензию на гостайну, и новые подрядчики им не очень нужны. Если вы работаете не в узкой и востребованной нише, лучше обратиться к специалистам для поиска заказчика работ и выдачи ходатайства для ФСБ.
Готовность к обработке секретных документов
Помимо допуска руководителя к государственной тайне, нужно подтвердить и готовность компании к соблюдению всех требований по обращению с секретной документацией и иными носителями, содержащими гостайну.
Здесь два варианта решения вопроса: создать собственное режимно-секретное подразделение либо заказать услуги 1 отдела в 1 отделе другой компании, имеющей лицензию на оказание услуг по защите гостайны.
В большинстве случаев фирмы-соискатели выбирают второй вариант как более простой и дешевый. Правда, в последнее время ФСБ ужесточила требования к обслуживающим организациям, а в ряде регионов требует, чтобы лицензиат обслуживался в РСП компании-заказчика. Это может создать сложности, т.к. не каждый заказчик готов принять на обслуживание всех своих подрядчиков.
В зависимости от организации секретного документооборота в компании будущему лицензиату может потребоваться набор специальной литературы ограниченного доступа (ФСБ проверяет наличие в ходе спецэкспертизы), организация и аттестация автоматизированного рабочего места, наличие и сертификацию специального оборудования и программного обеспечения.
Чтобы понять, какие именно требования для получения лицензии ФСБ нужно выполнить вашей организации, обратитесь к нашим специалистам. Мы поможем разобраться и предложим оптимальный вариант лицензирования с учетом последних требований ФСБ. Звоните!
