Лицензия ФСБ на гостайну: порядок получения в 2021 году

Дата публикации: 31 января 2024

Вадим Владимирович Петров
Ведущий эксперт по защите информации

258

лицензия фсб на гостайну порядок получения

В отличие от иных разрешительных документов, получение лицензии ФСБ на работу с государственной тайной требует довольно серьёзной подготовки и включает в себя несколько этапов:

подготовка документов фирмы;
подготовка руководителя (допуск, обучение или аттестация);
поиск заказчика работ, оформление ходатайства и подтверждение степени секретности сведений;
заключение договоров на оказание услуг секретного делопроизводства (при необходимости);
специальная экспертиза ФСБ;
выдача лицензии на гостайну.

В связи с поправками в законодательстве в 2019 году, порядок получения лицензии ФСБ на гостайну несколько изменился.

Ваша компания готова к лицензированию в УФСБ?

Пройти тест

Подготовка документов

Включает в себя два самостоятельных мероприятия: приведение документов компании в соответствие лицензионным требованиям ФСБ и сбор документов по ходу подготовки — для подтверждения готовности компании работать с гостайной и обеспечить сохранность секретных сведений. Можно сказать, что порядок получения лицензии ФСБ на гостайну заключается в поэтапном сборе документов и предоставлении их на проверку в отдел лицензирования. Первичная подготовка начинается с аудита существующих документов: Устава ООО, штатного расписания, инструкций и регламентов по работе с гостайной и т.д. Из представляемых документов должно быть видно, что:

главный документ компании (Устав) составлен с учетом специфики работы с гостайной, и устанавливает особые требования к руководству, порядку отчуждения долей, реорганизации, ликвидации и т.д.;
руководитель имеет допуск по форме, соответствующей степени секретности данных, с которыми предстоит работать, и несет повышенную ответственность за обеспечение режима секретности на предприятии;
фирма имеет необходимое программное и техническое обеспечение для создания защищенной среды обработки данных;
в компании приняты локальные акты, устанавливающие правила и методы работы с гостайной, требования к персоналу, ответственность за соблюдение данных норм;
при необходимости в фирме оборудовано и проверено защищенное помещение для работы с секретной информацией, что подтверждается аттестатом защищенности, сертификатами на технику, лицензиями на ПО и т.д.

Чтобы узнать, соответствуют они требованиям ФСБ или нет, лучше запросить аудит или консультацию специалистов. Это сэкономит вам пару месяцев на выявлении ошибок, возврате документов для исправления, повторных проверках. Наша практика показывает, что непредоставление необходимых документов и их недостатки — причина отказа в выдаче лицензии в 80% случаев. Вторая часть пакета документов — это бумаги, которые выдаются в ходе подготовок и проверок: форма допуска, ходатайство заказчика, свидетельство об обучении директора по защите ГТ или аттестат, заключение спецэкспертизы и т.д. В зависимости от специфики деятельности фирмы перечень второй части может меняться (например, ФСБ может затребовать данные о контрагентах с иностранным участием).

Подготовка руководителя ООО

Основная часть этого этапа — проверка вашего директора со стороны ФСБ, которая занимает от 1 до 5 месяцев в зависимости от формы допуска. Быстрее всего идет оформление допуска по форме 3 («секретно»), тщательнее и дольше всего проверяют претендентов на допуск к сведениям категории «особой важности». Получение допуска к гостайне со стороны директора заключается в нескольких действиях (по ссылкам — подробно):

заполнение анкеты по форме Ф4;
предоставление документов, подтверждающих анкетные данные (дипломы, свидетельства, документы о трудовом стаже и т.д.);
оформление медсправки для гостайны (форма 989-н);
дача согласия на ограничение неприкосновенности частной жизни при проведении проверочных мероприятий ФСБ.

Чтобы без проблем получить допуск, рекомендуем заранее подобрать на пост руководителя человека, соответствующего требованиям Инструкции. Это сократит риск отказа, а также срок проверочных мероприятий в отношении заявителя. При этом учитывайте новые поправки в Инструкцию о допуске к государственной тайне, касающиеся оснований для отказа.

Статья по теме: Новые основания для отказа в допуске к государственной тайне

Помимо оформления допуска к гостайне, руководителю придется пройти либо обучение по защите государственной тайне, либо аттестацию (как отдельное мероприятие или в рамках спецэкспертизы). И то и другое предполагает, что руководитель изучил нормативно-правовую базу касательно защиты ГТ, а также основы организационного и технического обеспечения защиты секретных сведений в процессе деятельности фирмы, после чего в ходе экзамена подтвердил свои знания.

Основание оформления лицензии

Лицензии на гостайну не выдаются просто так, «про запас» — для этого нужен заказчик, который ходатайствует о необходимости выдать лицензию для выполнения конкретного договора и подтвердит степень секретности работ, с которыми предстоит иметь дело будущему лицензиату. В этот этап входят:

поиск и оформление предварительного договора с заказчиком закрытых работ;
подтверждение степени секретности;
получение ходатайства для ФСБ.

В 2019 году в связи с изменениями в законодательстве у соискателей появилась возможность подтвердить степень секретности без участия заказчика. Об этом, а также о новом порядке подтверждения мы писали подробно:

Статья по теме: Правила подтверждения секретности сведений, составляющих гостайну

В результате процедура оформления ходатайства и сопутствующих документов стала более понятной. Тем не менее, основная сложность получения лицензии на работу с гостайной в 2021 году осталась прежней: найти заказчика закрытых работ, который согласится выдать ходатайство и дождаться оформления лицензии подрядчиком.

Заключение договора на услуги секретного делопроизводства

Для лицензирования не обязательно создавать собственный режимно-секретный отдел — это дорого, долго и в большинстве случаев не требуется для ведения деятельности. Исключение: если фирма будет участвовать в госзакупках, где в условиях тендера указано, что наличие собственного Первого отдела — обязательное требование. В остальных случаях выгоднее заказать ведение делопроизводства в сторонней организации. В связи с частыми случаями недобросовестного оказания услуг по защите гостайны ФСБ особо обращает внимание на то, с каким именно РСП заключен договор. Для наших клиентов мы составили список надёжных компаний, с которыми можно сотрудничать без риска получить отказ в лицензировании. Если нужно проконсультироваться по вопросам выбора фирмы с лицензией 1 отдела, закажите звонок нашего специалиста.

Специальная экспертиза ФСБ

Заключительный этап подготовки к лицензированию — проверка соответствия фирмы-соискателя лицензионным требованиям. К этому моменту должны быть готовы:

все документы фирмы;
документы на сопутствующие услуги (договор аренды офиса и других помещений, договор с РСП, договор на техническое обслуживание оборудования и т.п.);
ходатайство заказчика работ;
документы на материальные ресурсы фирмы;
документы на руководителя фирмы;
помещения, где ведется работа с гостайной.

Спецэкспертиза ФСБ по сути — это выездная проверка организации на готовность работать с гостайной. Проводится либо сотрудниками ФСБ, либо аккредитованной организацией. Второй вариант встречается чаще.

Статья по теме: Как проводится специальная экспертиза ФСБ

Срок проведения — до 45 дней, однако в связи с загруженностью ожидать спецпроверки можно и дольше. Есть данные, что в регионах проверочные мероприятия в порядке получения лицензии ФСБ на гостайну проводятся быстрее в силу меньшей нагрузки на проверяющих. Поэтому, собираясь оформить лицензию ФСБ в Москве, Санкт-Петербурге, а также в других городах-миллионниках, закладывайте в предполагаемый срок еще 2-3 месяца. А если сроки поджимают, вы можете купить готовую фирму с лицензией ФСБ на гостайну или пройти процедуру в регионах. Нужна помощь в получении лицензии ФСБ или подборе готовой организации с лицензией на гостайну? Обращайтесь, мы поможем!

Заказать звонок

Заказать инструкцию по получению лицензии ФСБ

Нужна косультация по лицензированию ФСБ?

Проконсультироваться

Комментарии (22)

Марина

25 июня 2020 в 12:06 | #

Добрый день!

У меня вопрос: есть ли ограничения для получения такой лицензии ФСБ для работы с государственной тайной, если заявитель относится к субъектам малого предпринимательства и официально состоит в реестре СМП. Спасибо!

Reply
- Сергей
  
  26 июня 2020 в 12:29 | #
  
  Здравствуйте. Никаких ограничений для представителей СМП нет, получить лицензию ФСБ для работы с гостайной можете в обычном порядке. Если возникнут трудности или понадобится консультация — обращайтесь, рады помочь!
  
  Reply
Анастасия

31 июля 2020 в 5:26 | #

Добрый день. Скажите пожалуйста, какие документы необходимо предоставить при смене РСП. т.е лицензия есть, меняется только организация, с которой заключен договор на РСП

Reply
- Сергей
  
  4 августа 2020 в 15:58 | #
  
  Здравствуйте.
  При смене РСП необходимо собрать и подать в ФСБ тот же пакет документов, что и при подаче на лицензирование, но приложить новый договор на обслуживание с РСП и договор на совместные работы с РСП. В заявлении нужно указать о замене одного первого отдела на другой.
  
  Reply
Елена

26 марта 2021 в 13:59 | #

Добрый день! Есть ли ограничение для получения лицензии ФСБ о гостайне для ИП? Спасибо!

Reply
- Сергей
  
  29 марта 2021 в 15:33 | #
  
  Здравствуйте. Лицензия на работу с гостайной выдается только организациям. ИП может создать фирму и уже на нее оформить лицензию ФСБ на гостайну.
  
  Reply
Владислава

2 апреля 2021 в 10:03 | #

Добрый день!
При наличии лицезии ФСБ на гостайну обязательно ли вообще иметь РСО ( заключен договор РСО со сторонней организацией? Ситуация в том, что лицензия есть, но договоров с требованием лицензии мало, либо нет совсем. Можно ли отказаться от оплаты услуг РСО или это приведет к отзыву лицензии на гостайну?

Reply
- Сергей
  
  15 апреля 2021 в 12:41 | #
  
  Здравствуйте. Для лицензии ФСБ необходимо обеспечить режим секретности в ходе работы. Секретный документооборот организуется либо собственными силами (создание собственного 1 отдела), либо заказывается у сторонней организации (те самые услуги РСО). Если в фирме никак не организован секретный документооборот, это является грубым нарушением лицензионных требований и повлечет потерю лицензии.
  
  Reply
ольга

28 мая 2021 в 2:51 | #

Здравствуйте! скажите пожалуйста, если мы покупаем ООО которая имеет допуск к гос тайне, возможно с директором. Нужно ли переоформлять лицензию на гостайну. Меняются только учредители ооо.

Reply
- Сергей
  
  30 мая 2021 в 17:16 | #
  
  Здравствуйте, в этом случае переоформлять не нужно. Обратите внимание на адреса, указанные в качестве разрешенных для ведения деятельности — они тоже должны сохраниться.
  
  Reply
Сергей

18 августа 2021 в 13:35 | #

Договор на совместные работы с РСП. Что подразумевается под совместными работами с РСП?

Reply
- Сергей
  
  19 июня 2022 в 17:41 | #
  
  Оказание услуг по ведению секретного делопроизводства и других, необходимых для защиты государственной тайны в ходе ведения деятельности.
  
  Reply
Евгений

28 сентября 2021 в 3:45 | #

Здравствуйте, подскажите кто подпадает под льготное лицензирование по гос тайне. Спасибо

Reply
- Сергей
  
  19 июня 2022 в 17:31 | #
  
  Подробно ответили в этой статье про упрощенное лицензирование ФСБ.
  
  Reply
Сергей

15 февраля 2022 в 13:47 | #

Здравствуйте! В гос.организации (ОГВ) создается «Первый отдел». Необходимо ли в этом случае получение лицензии ФСБ для хранения ГТ?

Reply
- Сергей
  
  31 мая 2022 в 13:11 | #
  
  Добрый день. В данном случае организация должна получить 2 лицензии: одна на работу с секретными сведениями, вторая — оказание услуг по защите государственной тайны. Режимно-секретный отдел сможет работать только при наличии обеих лицензий.
  
  Reply
Сергей

20 апреля 2022 в 5:09 | #

Добрый день, подскажите руководитель фирмы имеет возможность выезжать за границу, при оформлении лицензии на гостайну?

Reply
- Сергей
  
  31 мая 2022 в 13:06 | #
  
  Добрый день.
  Это зависит от уровня допуска и от фактов ознакомления со сведениями, содержащими гостайну. Рекомендуем этот вопрос уточнить в соответствующей структуре, где хранится карточка-допуск на директора компании с лицензией ФСБ.
  
  Reply
Игорь

11 мая 2022 в 7:36 | #

Здравствуйте! Скажите пожалуйста, при необходимости в организации изменение степени секретности на высшую форму, какие необходимы документы?

Reply
- Сергей
  
  31 мая 2022 в 13:04 | #
  
  Документы, подтверждающие необходимость работы со сведениями по грифу выше «секретно», а именно: подтверждение степени секретности, разрешение на передачу секретных сведений, наличие проверочных мероприятий у руководителя.
  
  Reply
Елена

28 декабря 2022 в 10:34 | #

Добрый день.
Подскажите, пожалуйста, каким требованиям должно соответствовать помещение? Каким документом/документами они установлены?

Reply
- Сергей
  
  29 декабря 2022 в 11:12 | #
  
  Здравствуйте. Подробно о помещениях и регулирующих документах мы писали в статьях:
  Требования к режимным помещениям
  Понятие и основы режима секретности
  
  Проще будет, если вы обратитесь к нашим специалистам по телефону +7 (499) 112-44-47 или +7 (812) 241-17-61, они все объяснят.
  
  Reply

Оставить комментарий