Нужна ли лицензия ФСБ по ФЗ-44

Дата публикации: 21 февраля 2020

Вадим Владимирович Петров
Ведущий эксперт по защите информации

23

Для некоторых видов контрактов заказчик требует помимо обязательного комплекта бумаг предоставить дополнительные документы. От вас могут потребовать лицензию ФСБ, допуск СРО, положительный опыт в аналогичных заказах или решение об одобрении крупной сделки. Кроме того, заказчик иногда устанавливает дополнительные требования, которые также подтверждаются документально.

Когда лицензия ФСБ — обязательное требование

Допуск к гостайне может понадобиться только при закупках по 223-ФЗ. Изначально другая процедура прописана в ФЗ 44-ФЗ для контрактов, имеющих отношение к гостайне: заказчик сам отбирает компании с действующей лицензией, и устраивает конкурс между ними.

Какие же тендеры требуют лицензии?

• Определенные типы строительных работ;
• Все типы работ на режимных и закрытых объектах, а также объектах, подразумевающих допуск к государственной тайне;
• Типы услуг, связанные с сохранностью гостайны или другой информации, с которой недопустимо знакомить третьих лиц.

Заказчик на совершенно законных основаниях вправе потребовать наличия лицензии для выполнения простейших услуг или поставок, если речь о режимном объекте. Сами работы при этом могут не иметь никакого отношения к государственной тайне. Такое право очень сложно оспорить: УФАС и суд, скорее всего, после изучения материалов дела примут сторону заказчика.

Однако возможен и такой вариант: заказчик, ссылаясь на ст. 31 44-ФЗ, требует лицензию ФСБ на гостайну для закупок, никоим образом не связанных с секретностью. В таком случае уже вы имеете полное право запросить разъяснение и обоснование подобного требования. При достаточной настойчивости есть шанс, что необоснованное требование уберут из условий закупки.

Однако оно может быть и следствием стремления заказчика ограничить круг участников закупок: тогда запросы не помогут, ведь заказчик наверняка заранее продумал, чем объяснить подобное условие. В таком случае можно действовать двумя путями:

Как действовать?

• если лицензии у вас нет, проще не упорствовать и обратиться к другим проектам;
• обжаловать подобные требования в УФАС, а если решение антимонопольной службы вас не удовлетворило — оспорить его в суде.

Есть вопросы по участию в закрытых тендерах? Задайте их нашему специалисту по госзаказам!

Нужна косультация по лицензированию ФСБ?

Проконсультироваться