Нюансы ответственности за разглашение государственной тайны

Дата публикации: 24 апреля 2024

Вадим Владимирович Петров
Ведущий эксперт по защите информации

399

С 2015 года начало расти количество уголовных дел, связанных с разглашением государственной тайны и госизменой. Чтобы заметить это, не обязательно изучать статистику: о таких делах всё чаще можно услышать или прочитать в СМИ. Под «статью» попасть может кто угодно: от высокого чиновника (вспомним историю про полпреда Президента РФ, уличённого в разглашении гостайны) до обычного гражданина, не имеющего доступа к государственной тайне (например, бдительной жительницы Вязьмы, в 2015 году сообщившей в посольство Украины о передвижении российских войск). Не говоря уже о многочисленных учёных и военнослужащих, которые сами того не ожидая разгласили сведения, оказавшиеся гостайной.

В чём причина?

О юридических тонкостях привлечения к уголовной ответственности за преступления, связанные с гостайной, мы уже писали:

Статья по теме: Уголовная ответственность за нарушения, связанные с гостайной

Казалось бы, всё понятно и логично: разгласить секретные сведения можно только тогда, когда у тебя есть к ним доступ, и когда ты точно знаешь, что сообщаешь посторонним лицам секретную информацию. Однако, практика показывает, что не всегда для совершения преступления необходим факт допуска и доступа к государственной тайне.

Нашумевшие события с задержанием граждан за разглашение гостайны заставляют глубже вникнуть в практику. Выяснилось, что ответственность за нарушение гостайны имеет ряд особенностей.

Закон о государственной тайне даёт чёткое определение о том, что считается секретными сведениями (а значит, и предметом преступления по ст. 275 УК РФ):

Однако, даже в Указе сведения указаны достаточно расплывчато. Более детально информацию, подлежащую засекречиванию, определяют соответствующие ведомства, — и вот эти ведомственные Перечни сами по себе (sic!) являются секретными. Это значит, что никто не может быть до конца уверен в том, что сведения в его распоряжении не являются гостайной в соответствии с Перечнем.

Итак, засекреченные Перечни имеют гриф «Для служебного пользования», степень секретности — «Секретно», и их нельзя найти в свободном доступе обычным гражданам, не имеющим соответствующего допуска. В такой ситуации невозможно точно определить, что является ли информация гостайной, и соответственно, предугадать последствия действий для гражданина. Получается, граждане, сами того не подозревая, могут работать с гостайной, распространять эту информацию по своему усмотрению и даже не осознавать, что совершили умышленное преступление. Налицо юридический казус.

В противовес этому силовики и представители ФСБ отлично знают, за что можно привлечь к ответственности, и при необходимости могут использовать эту «правовую невидимку» против конкретных граждан.

Ещё одна ловушка: распространение сведений, уже опубликованных в открытых источниках: интернете, печатных СМИ, на телевидении… Такие сведения явно не являются гостайной, а значит, ответственности за разглашение таких сведений быть не может. Теоретически это так.

Однако на практике суды неоднозначно трактуют деятельность по сбору и передаче информации из открытых источников. Если будет установлено и доказано, что гражданин собирал сведения в целях передачи представителям иностранного государства, и подобные действия угрожали безопасности государства, такие действия могут расценить как госизмену в форме шпионажа. Введя в статью УК фразы «иная деятельность» и «иная помощь», законодатель фактически предоставил представителям ФСБ хорошее поле для манёвров.

Здесь важен признак опасности для государства, а не само по себе обращение к государственной тайне. Получается, что главный критерий — это насколько деятельность по сбору и передаче информации может представлять угрозу безопасности РФ, а гостайна это или нет — уже неважно.

Справедливости ради стоит заметить, что вышеуказанные случаи всё же достаточно редки. Большинство дел связано с тем, что лица с формой допуска пренебрегли обязанностями по сохранению в тайне вверенной им информации. При устройстве на работу в режимное предприятие или ведомства, а также получении лицензии ФСБ должностные лица дают подписку о неразглашении и уведомляются об ответственности за нарушения режима секретности. С ними проводят инструктажи, вводят ограничения на использование гаджетов и напоминают о важном правиле: не рассказывать о своей работе или службе и неукоснительно выполнять инструкции, связанные с защитой гостайны.

Нужна помощь в оформлении лицензии для работы с секретными сведениями? Мы поможем с подготовкой или предложим рассмотреть вариант покупки готовой фирмы с лицензией ФСБ на гостайну. Звоните!

Нужна косультация по новости?

Проконсультироваться