Ограничения при допуске секретности 1, 2 и 3 формы

Автор Сергей в 13 мая 2018. Опубликовано Новости

Для многих ограничения, связанные с допуском секретности, заключаются в запрете выезжать за границу. Именно невозможность зарубежных поездок в отпуск или к родственникам отпугивает многих от оформления допуска к гостайне и заключения соответствующего контракта.

Между тем, формальное наличие допуска секретности не означает автоматического запрета на пересечение границы, зато может предполагать ряд иных ограничений, о которых говорят и пишут редко.

Что означает допуск к гостайне

Допуск предоставляется:

должностным лицам и гражданам, которым по роду работы (службы) необходим доступ к сведениям и документам определённой степени секретности;
организациям, которым для проведения работ и оказания услуг необходим доступ к информации, содержащей гостайну.

Должностные лица и сотрудники оформляют допуск к гостайне по месту работы или службы. Юридические лица для доступа к секретным сведениям обязаны получить лицензию ФСБ.

Допуск позволяет изучать и работать с засекреченными документами. Чем выше степень секретности, тем выше уровень допуска.

Подробнее: Получение допуска к государственной тайне

Какие ограничения связаны с допуском секретности

Закон РФ «О государственной тайне» в ст. 24 предусматривает следующие ограничения прав и свобод для тех, кто оформил форму секретности:

1. Ограничения, связанные с выездом за границу.

Срок запрета оговаривается в трудовом договоре, с которым работник знакомится под роспись. Обратите внимание, что ограничение на выезд действует определённое время после увольнения, а органы ФМС и таможенной службы в обязательном порядке взаимодействуют с ФСБ по вопросам выезда «секретчиков» за границу.

Подробнее: Формы допуска к гостайне

Для тех, у кого 3 форма допуска секретности, ограничений практически нет. Они подписывают обязательство о неразглашении — и на этом, как правило, все ограничения заканчиваются. Более того, часто 3 форму допуска к гостайне получают лишь для оформления на должность из номенклатуры, и фактически человек может никогда так и не увидеть секретных документов.

Видимо, поэтому ФСБ считает таких носителей гостайны достаточно безобидными и позволяет выезжать за границу без указания о наличии формы секретности в анкете ФМС и уведомления работодателя.

С обладателями 1 и 2 формы допуска секретности сложнее. Как правило, в трудовом договоре установлен 5-летний срок ограничения на выезд с момента ознакомления с совершенно секретными или особо важными документами. По решению Межведомственной комиссии по гостайне срок может быть продлён в общей сложности до 10 лет.

Но не нужно думать, что наличие допуска секретности 1 или 2 формы автоматически закрывает вам путь за границу. Решение об ограничении возможности выезда принимается не просто по факту допуска к гостайне, а с учётом следующих обстоятельств:

факт непосредственной работы гражданина с совершенно секретными или особо важными сведениями и документами;
степень секретности сведений на момент запроса о выезде;
цель выезда, обстоятельства и другие факторы, которые влияют на принятие решения об ограничении права на выезд.

Особенности выезда за границу для лиц, имеющих допуск 1 и 2 степени, таковы:

при оформлении заграничного паспорта ФМС обязательно согласует это с ФСБ;
при отрицательном заключении ФСБ в выдаче паспорта могут отказать;
даже при положительном заключении ФСБ загранпаспорт может оформляться до 3-х месяцев;
обо всех намерениях выехать за рубеж необходимо уведомить работодателя и 1 отдел;
80% внутренних инструкций режимно-секретных предприятий предусмотрено, что загранпаспорт сотрудника хранится в 1 отделе и выдаётся лишь после согласования поездки.

Оформляя допуск к гостайне, сотрудник осознаёт и соглашается с тем, что его право на выезд из РФ может быть ограничено, поэтому судебное обжалование запрета на выезд ничего не даст. Судебная практика поддерживает всестороннюю защиту государственной тайны и максимум, на что можно рассчитывать — сокращение срока ограничения выезда и только в случае, если удастся обосновать нецелесообразность и чрезмерность установленного срока.

2. Ограничения, связанные с распространением секретной информации и использованием носителей гостайны

За расплывчатой формулировкой скрываются:

запрет разглашать секретные сведения, ставшие известными гражданину по роду службы или работы;
ограничения, обусловленные соблюдением правил работы, хранения, передачи и пересылки носителей информации, содержащей гостайну;
ограничения, связанные с использованием открытий и изобретений, содержащих гостайну. Например, запрещается использовать вне помещений предприятия приборы или составляющие элементы секретных разработок. Запрещается вывозить или использовать чертежи или модели, прототипы или опытные образцы изобретений, на которые распространяются режим гостайны. Секретные сведения нельзя использовать в качестве примера или аргумента в общедоступных публикациях или научных работах.

К подобной работе имеют доступ только лица с 1 и 2 формой допуска, поэтому ограничения распространяются только на них.

3. Ограничение права на неприкосновенность частной жизни

В ходе проверки сотрудники работодателя и ФСБ получают анкетные данные претендента, которые проверяют в том числе и из других источников. В ходе такой проверки органы ФСБ могут, например, делать запросы в полицию, органы ЗАГС, учебные заведения и организации для проверки биографических сведений не только претендента на допуск, но и членов его семьи, получать информацию о банковских счетах, операциях, имуществе, сделках и т.д.

Такие ограничения для оформления допуска секретности возможны лишь во время предварительной проверки. В иное время неприкосновенность частной жизни может быть ограничена только по основаниям, предусмотренным законом.

Хотите узнать больше об ограничениях и процедуре оформления допуска к гостайне? Звоните!

Заказать звонок

Трекбэк с Вашего сайта.

Комментарии (53)

Даня

16 декабря 2020 в 22:14 | #

Разрешён ли выезд на Донбасс с 3-й формой допуска?

Reply
- Сергей
  
  24 декабря 2020 в 13:12 | #
  
  По общему правилу — да. Однако лучше уточнить этот вопрос в 1 отделе, где Вы стоите на учете, т.к. ряд ведомств (МВД, ФСБ и др.) ввел запрет на выезд за рубеж для отдельных категорий сотрудников.
  
  Reply
Оксана

23 декабря 2020 в 17:47 | #

Я родилась в Казахстане, приехала в 2015 году в Россию, в этом году получила Российский паспорт, могу ли я выйти замуж за военного со 2-ой формой допуска секретности

Reply
- Сергей
  
  19 января 2021 в 7:47 | #
  
  Можете. Но учтите, что в данном случае ему придется переоформлять допуск к гостайне в соответствии с пп. «б» п. 61 главы V Постановление Правительства РФ от 06.02.2010 N 63 (ред. от 10.07.2020) «Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне»
  
  Reply
Иван

25 декабря 2020 в 19:52 | #

Что такое первый отдел?

Reply
- Сергей
  
  27 декабря 2020 в 20:43 | #
  
  1 отдел — это режимно-секретное подразделение фирмы или учреждения. РСП организует и ведёт секретное делопроизводство, участвует в оформлении допуска работников к государственной тайне, и выполняет другие функции, связанные с обеспечением режима секретности и ведением секретного делопроизводства на предприятии.
  
  Reply
Савва

17 января 2021 в 13:46 | #

А если уже не работаешь в организации, а паспорт остался у них! Как в таком случае совершить поездку на отдых?

Reply
- Сергей
  
  19 января 2021 в 7:35 | #
  
  Проверьте свой трудовой договор с организацией: возможно, в нем предусмотрено ограничение на выезд в течение определенного срока. В любом случае, необходимо обратиться с этим вопросом к бывшему работодателю, в РСП, куда сдавали Ваш паспорт, или в госорган, его выдавший.
  
  Для справки.
  На каком основании может быть ограничен выезд за рубеж:
  ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»:
  Статья 15:
  
  Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он:
  
  1) при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с законом Российской Федерации о государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из Российской Федерации, при условии, что срок ограничения не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями, — до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором (контрактом) или в соответствии с настоящим Федеральным законом.
  В случае, если имеется заключение Межведомственной комиссии по защите государственной тайны о том, что сведения особой важности или совершенно секретные сведения, в которых гражданин был осведомлен на день подачи заявления о выезде из Российской Федерации, сохраняют соответствующую степень секретности, то указанный в трудовом договоре (контракте) срок ограничения права на выезд из Российской Федерации может быть продлен Межведомственной комиссией, образуемой в порядке, установленном для создания межведомственных координационных и совещательных органов, образуемых федеральными органами исполнительной власти. При этом срок ограничения права на выезд не должен превышать в общей сложности десять лет, включая срок ограничения, установленный трудовым договором (контрактом), со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями.
  
  Статья 18:
  В случае, если выезд из Российской Федерации гражданина Российской Федерации ограничен по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 2 и 7.1 статьи 15 настоящего Федерального закона, его паспорт (паспорта) подлежит (подлежат) передаче на хранение до истечения срока временного ограничения в государственный орган, осуществивший выдачу паспорта.
  
  Reply
Дарья

12 марта 2021 в 12:30 | #

При оформлении 3 формы допуска имеет ли значение судимость ранее умершего родителя?

Reply
- Сергей
  
  18 марта 2021 в 12:16 | #
  
  Здравствуйте, в определенных случаях да.
  
  Reply
Вячеслав

13 марта 2021 в 14:37 | #

Если я получил второй допуск проходя службу в армии, но с момента окончания службы прошёл уже год, можно ли подавать заявление на загранпаспорт?

Reply
- Сергей
  
  18 марта 2021 в 12:15 | #
  
  Здравствуйте. Нужно проверить статус допуска. Этот вопрос можно уточнить в военкомате (он направит запрос в УФСБ или службу защиты гостайны военной части, где проходили службу). Об ограничениях на выезд обычно указывают в контракте, и в документах при оформлении допуска. О прекращении допуска должно быть указано в приказе об увольнении из ВС.
  
  Reply
Александр

15 марта 2021 в 11:11 | #

С 2 формой можди ли улететь в Мексику на неделю, просто я работаю в компании и мы собираемся лететь туда на отдых

Reply
- Сергей
  
  18 марта 2021 в 12:10 | #
  
  Здравствуйте. Если допуск действует, лучше уточнить этот вопрос в режимно-секретном отделе. Именно он одобряет или отказывает в выезде.
  
  Reply
Алексей

26 марта 2021 в 15:26 | #

Здравствуйте. Я имел 3 форму допуска секретности. По окончанию контракта могу ли я получить загранпаспорт, ранее не оформлял!

Reply
- Сергей
  
  29 марта 2021 в 15:32 | #
  
  Здравствуйте. Да, можете получить загран, т.к. на третью форму ограничений на выезд за границу нет.
  
  Reply
Владимир

6 апреля 2021 в 6:34 | #

Здравствуйте.
Подскажите, какие существуют ограничения (какие возникнут последствия) для адвокатов в случае участия в делах, содержащих гостайну.

Reply
Владимир

6 апреля 2021 в 6:49 | #

Здравствуйте. Я адвокат. Предстоит вступит в дело, содержащее гостайну. Подскажите, каковы последствия для адвоката в результате участия в таком деле. какие возникают (возникнут) в связи с этим ограничения и запреты?

Reply
- Сергей
  
  15 апреля 2021 в 12:37 | #
  
  Здравствуйте. Вы дадите подписку о неразглашении, после чего возникнет обязанность держать в тайне все, что стало известно в связи с участием в рассмотрении данного дела. Адвокаты, как и судьи, прокуроры и депутаты, являются спецсубъектом. Более подробно о возможных проблемах можете почитать здесь:
  Доступ к гостайне в особом порядке
  Адвокат не допущен к участию в деле, связанном с гостайной
  
  Reply
Антон

10 апреля 2021 в 19:11 | #

На предприятии понизили форму допуска (вынужденная осведомлённость) с СС до С, с момента ознакомления прошло 4 года. Могу ли я подать заявление на досрочную выдачу паспорта?

Reply
- Сергей
  
  15 апреля 2021 в 12:44 | #
  
  Здравствуйте. Нужно смотреть ваш трудовой договор (контракт) — там закреплены все ограничения, связанные с допуском и доступом к секретным сведениям, в т.ч. сроки ограничения выезда за границу.
  
  Reply
Андрей

6 мая 2021 в 8:18 | #

Добрый день! У меня 2 форма секретности, получил в 2017 г, в этом году без проблем оформил загранпаспорт, могу ли я улететь в Турцию или Египет? Могут ли возникнуть проблемы при проверке на паспортном контроле? Спасибо

Reply
- Сергей
  
  30 мая 2021 в 17:26 | #
  
  Здравствуйте. Для лиц, оформлявших допуск по 1 или 2 форме, ограничений на выезд за рубеж может и не быть, если фактического ознакомления со сведениями еще не было, а могут действовать до 5 лет с момента последнего ознакомления с секретными данными. Конкретнее срок можно узнать в РСП по месту бывшей работы (службы).
  
  Reply
Илья

17 мая 2021 в 12:44 | #

Добрый день, я проходил срочную службу 4 года назад, там мне сделали 2 форму допуска. Сейчас потребовался загран паспорт. Сделают ли мне его или откажут?

Reply
- Сергей
  
  30 мая 2021 в 17:24 | #
  
  Здравствуйте. Если речь идет о военнослужащем, который уволен с военной службы (срочной или по контракту), вопросы допуска к гостайне после увольнения также должны быть отражены в приказе об увольнении, изданном командиром военной части. Согласно Инструкции от 27 октября 2010 г. № 1313 доступ к гостайне прекращается со дня вынесения приказа, а допуск — через 6 месяцев после этой даты (при условии, что карточки никем не затребованы, например, при поступлении на должность на новой работе, и нет дополнительных ограничений на выезд за границу после увольнения). Чтобы уточнить этот момент, можно обратиться в военкомат (он сделает запрос в военную часть или в УФСБ).
  
  Reply
Антон

30 мая 2021 в 6:13 | #

Здравствуйте, жду пока придёт добро на 2 секретку, жду 1.5 месяца. Вчера узнал что на меня подал банк в суд и я есть на сайте ФССП, долг всего 12 тысяч, долгое трудоустройство в МВД дало знать, могу ли я не пройти проверку на секретку?

Reply
- Сергей
  
  30 мая 2021 в 17:14 | #
  
  Здравствуйте. Наличие задолженностей по кредитам не указано в качестве причины для отказа в допуске. Если претензии банка ограничиваются иском о взыскании долгов, можно не волноваться на этот счет.
  
  Reply
Александр

15 июня 2021 в 11:39 | #

Здравствуйте. Скажите пожалуйста, может ли быть причиной для отказа в допуске по ф.2 проживание в Германии сестры матери и ее детей.

Reply
- Сергей
  
  17 марта 2022 в 19:23 | #
  
  Здравствуйте. Согласно ст. 22 Закона «О государственной тайне» предусматривает в качестве возможной причины отказа в допуске постоянное проживание гражданина и (или) его близких родственников за границей и (или) оформление указанными лицами документов для выезда на постоянное жительство в другие государства.
  
  Однако в первой строке указано, что основания «МОГУТ являться» причиной отказа, т.е. это не безусловно, и возможность оформить допуск к гостайне сохраняется.
  
  Reply
Олечка

5 августа 2021 в 4:22 | #

Здравствуйте! У меня 3 форма допуска, хочу выехать на отдых за границу, работадатель отказывается согласовывать поездку аргументируя это тем, что санкции и коронавирус. Подскажите, может ли работадатель запретить выезд?

Reply
- Сергей
  
  6 августа 2021 в 12:23 | #
  
  Здравствуйте. Вам не нужно разрешение работодателя, если кроме 3 формы допуска нет других причин согласовывать выезд.
  
  Reply
Стас

26 августа 2021 в 12:55 | #

Здравствуйте. Я устроился в МВД, получил 3 форму допуска. родители сейчас уезжают в Израиль на ПМЖ. Как это может отразиться на моей работе, должен ли я сообщить об их отъезде куда либо?

Reply
- Сергей
  
  19 июня 2022 в 17:39 | #
  
  Подробно разбирали вопрос в статье: Вступление в брак и родственники за границей: что будет с допуском к гостайне.
  
  Reply
Игорь

29 августа 2021 в 16:17 | #

Здравствуйте! На предыдущем месте работы имел ф2 по допуску к секретным документам. Более 4-х лет назад уволился и переехал в другой регион. Загран паспорт у меня не отбирался, был доведён список стран в которые возможен выезд. За это время я неоднократно без проблем выезжал за границу на отдых. Сейчас на новом месте работы при оформлении мне третьей формы был отправлен запрос на предыдущее место работы. Оттуда пришел ответ что на меня наложены ограничения на выезд на 5 лет по причине того, что я более 4 лет назад был ознакомлен с какими-то сов. секретными документами (возможно ошибка). Перед получением этого известия я взял путёвку на отдых в Турцию (вылет через неделю). Есть ли вероятность что меня остановят на паспортном контроле, если до этого я 3 раза выезжал без проблем и какие могут быть последствия?

Reply
- Сергей
  
  31 мая 2022 в 13:47 | #
  
  По данному вопросу лучше обратиться на прежнее место работы и уточнить наличие факта ознакомления со сведениями, содержащими гостайну, и об возложенных в связи с этим ограничениях. Ошибка возможна. Корректным будет сначала урегулировать данный вопрос, а потом думать о выезде за рубеж.
  
  Reply
Надежда

8 сентября 2021 в 1:39 | #

Здравствуйте! Чем грозит заключение брака с гражданином Украины, если у меня 2 форма допуска? Спасибо.

Reply
- Сергей
  
  19 июня 2022 в 17:37 | #
  
  Рекомендуем ознакомиться со статьей: Вступление в брак и родственники за границей: что будет с допуском к гостайне. В ней подробно разбирали аналогичную ситуацию.
  
  Reply
Анна

21 сентября 2021 в 5:49 | #

Может ли сотрудник с 3 формой допуска (с проверочными мероприятиями) быть материально ответственным за имущество, находящееся в другом несекретном помещении и заниматься несекретными документами и работой?

Reply
- Сергей
  
  6 июня 2022 в 7:34 | #
  
  Здравствуйте. По этому вопросу предлагаем связаться с нами, все расскажем подробно. В рамках одного комментария сложно ответить на вопрос.
  
  Reply
Дарья

17 декабря 2021 в 2:05 | #

А как узнать какая форма допуска и сколько лет невыезд после армии? Молодой человек не помнит, дембель был 2 года назад

Reply
- Сергей
  
  19 июня 2022 в 17:28 | #
  
  Здравствуйте. Форма допуска обычно указана в военном билете. Также можно обратиться в военкомат, где осуществлялся призыв на ВС.
  
  Reply
Алексей

18 декабря 2021 в 10:21 | #

Здравствуйте. После прохождения сборов от военной кафедры ВУЗ ограничил выезд из РФ на 5 лет. Можно ли запросить разрешение на единоразовый выезд у вуза/ФСБ ?

Reply
- Сергей
  
  19 июня 2022 в 17:27 | #
  
  Здравствуйте. Для этого лучше обратиться в режимно-секретное подразделение, в котором оформлен допуск.
  
  Reply
Владислав

9 февраля 2022 в 2:48 | #

Здравствуйте, подскажите пожалуйста. 2020года 19 мая был принят на службу в мвд УНК. (нарко-контроль) проходил 3 месяца стажировку, дали секретку, дальше полгода проходил 6 месяцев цпп. После окончания мне передали одно оперативное дело, и 16 сентября 2021 года я уволился по собственном желанию. Как мне сказали, что они не имеют притензий никаких на выезд за границу, и не препятствуют.
До этого загран паспорта не было. Сейчас с женой собрались делать заг паспорта и уезжать на пмж в США, выпустят ли меня или нет? Заранее спасибо за ответ

Reply
- Сергей
  
  31 мая 2022 в 19:36 | #
  
  Добрый день. Исходя из указанной информации, оснований для установления ограничения на выезд нет.
  
  Reply
Костя

11 февраля 2022 в 11:23 | #

Здравствуйте! Служил в РВСН в Иркутске (сейчас нахожусь в Казани), 1 форма допуска, 5 лет невыезда. Прошло три года. Хочу летом на медовый месяц с женой за границу поехать. Подскажите, в какие страны выпускают? Где можно узнать информацию. В какой военкомат обращаться (по месту прописки?).

Reply
- Сергей
  
  31 мая 2022 в 19:35 | #
  
  Добрый день. Этот вопрос лучше уточнить по месту хранения карточки.
  
  Reply
Катерина

15 февраля 2022 в 22:14 | #

Скажите, есть ли какие-то препятствия при устройстве на работу в международную компанию, если на предыдущем месте работы была третья группа секретности?

Reply
- Сергей
  
  31 мая 2022 в 19:26 | #
  
  Здравствуйте. Наличие допуска к гостайне по 3 форме не является препятствием для работы в международной компании.
  
  Reply
олег

10 марта 2022 в 15:20 | #

Добрый вечер.Поступаю в военное училище,оформляю допуск по 2 форме.В 2014 прибыл из донбасса,получил гражданство рф в 2019 по упрощенной форме для беженцев.Сейчас посольство Украины игнорирует отказы от гражданства.Написал заявление об отказе от гражданства Украины,заверил у нотариуса и отправил консульство Украины в Москве,а дубликат прикреплен к анкете.В военном вузе есть знакомые,там на запрос из фсб ответят положительно.Есть шанс получить допуск?

Reply
- Сергей
  
  31 мая 2022 в 14:00 | #
  
  Добрый день. Если на данный момент у вас нет документа, подтверждающего выход из гражданства Украины, то в допуске будет отказано.
  
  Reply
Павел

16 апреля 2022 в 10:29 | #

Здравствуйте! У меня была 2-я форма допуска до 2013 года. Но я с совсекретными документами не работал. Должен ли я указывать в анкете, что у меня был допуск?

Reply
- Сергей
  
  31 мая 2022 в 13:25 | #
  
  В анкете на допуск к гостайне вы должны указывать полную, исчерпывающую информацию, раскрывающую суть вопроса конкретного пункта анкеты.
  
  Reply

Заказать звонокспециалиста