Пн — Пт: 10:00–20:00 
Сб — Вс:
11:00–20:00

Охрану объектов в госзакупках будут разграничивать

Вадим Владимирович Петров
Количество просмотров137

Лицензия ФСБ на охрану объекта

Чтобы не допустить излишнего ограничения конкуренции в госзакупках, ФАС в очередной раз разъясняет запрет на объединение в одной закупке двух разных услуг, связанных с охраной режимных объектов. На этот раз речь идет о тендерах на охранные услуги и услуги на монтаж и обслуживание технических охранных систем, точнее — о применении ПП № 498 при предъявлении требований к участникам госзакупки.

 

Охрана — отдельно, наблюдение — отдельно

Антимонопольная служба подготовила письменные разъяснения по вопросу объединения госзакупок на охрану объектов или имущества и на услуги по проектированию, монтажу и обслуживанию технических средств охраны (сигнализация, видеонаблюдение, оборудование КПП, проходных и т.д.) Разъяснения позволят избежать ошибок со стороны заказчиков и жалоб со стороны участников госзакупок.

Согласно постановлению Правительства РФ № 498 от 23.06.2011 года «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» обе услуги могут предоставляться лицами, имеющими соответствующие разрешения.

ФАС уточняет этот момент: оказывать услугу по обслуживанию и монтажу охранной техники можно и без специального разрешения, т.к. данные подрядчики непосредственно не осуществляют охрану объекта или имущества на вверенном объекте. Объединение в одном госзаказе услуг по охране и услуг по настройке и обслуживанию охранных систем автоматически сужает круг лиц, соответствующих требованиям тендера, до тех, кто имеет соответствующие разрешения на охранную деятельность, отсекая компании, занимающиеся исключительно техническим обслуживанием. Это расценивается как необоснованное ограничение конкуренции в госзакупках, а потому объединение в одном тендере двух услуг, одна из которых требует наличия специального разрешения на охранную деятельность, недопустимо.

Проектирование, монтаж и обслуживание в ходе эксплуатации технических средств и систем охраны объекта не требует соблюдения положений постановления Правительства РФ № 498. Однако в ряде случаев работа с такими устройствами, как и услуги по настройке и обслуживанию аппаратуры может осуществляться только после получения лицензии ФСБ или ФСТЭК (например, оборудование режимного объекта, где ведется работа с секретными документами и иными носителями государственной тайны, работа на объектах, используемых для нужд верховных органов власти и судов, использование специальных технических устройств с шифрованием данных и т.д.)

Конечно, заказчикам удобнее, если весь комплекс охранных мер будет осуществлять один и тот же подрядчик. Однако здесь открывается поле для коррупции и манипуляций с торгами, а также необоснованное ограничение доступа к торгам для компаний, оказывающих услуги по работе с оборудованием и более квалифицированных в вопросах обслуживания технических устройств, нежели обычные охранные фирмы. Давая разъяснения по вопросу объединения двух услуг в одних торгах, ФАС учитывает интересы всех сторон госзакупки, а также практику рассмотрения жалоб и спорных ситуаций по данному вопросу.

Нужна помощь в оформлении лицензии ФСБ на работу с государственной тайной? Звоните!

Нужна косультация по новости?

Оставить комментарий