Особенности закрытых аукционов, связанных с гостайной

Вадим Владимирович Петров
Количество просмотров310

закрытые аукционы с гостайной

Закрытые аукционы — вид госзакупки, в которой к участию допускаются только фирмы с лицензией ФСБ на работу с государственной тайной. Частично мы уже писали об особенностях закрытых торгов в этой статье. Сегодня подробнее рассмотрим порядок проведения аукционов при закупке товаров, работ и услуг для нужд ОПК и по другим контрактам, связанным с гостайной.

 

Особенности приглашения к участию

Информация о закрытом аукционе не публикуется на открытых площадках. Заказчик рассылает приглашения потенциальным участникам, которые подходят под требования контракта. Учитывая, что получить лицензию ФСБ на гостайну могут только юридические лица, индивидуальные предприниматели не имеют доступа к закрытым госзакупкам.

Для большей наглядности отличия закрытых и открытых аукционов представим в виде схемы:

Закрытый аукцион

Чтобы попасть в число приглашаемых к участию в закрытых аукционах и конкурсах, лучше заранее оформить лицензию ФСБ, а также позаботиться о хорошей репутации своей фирмы.

 

Процедура закрытого аукциона

Аукцион проводится в несколько шагов.

 

Согласование вида закупки с Федеральной антимонопольной службой

Заказчик товаров, работ или услуг направляет в ФАС уведомление о проведении аукциона в закрытой форме, прилагая список потенциальных участников. В течение 10 дней антимонопольная служба рассматривает сообщение, при положительном результате выдает разрешение на проведение закупки. Разрешение действует 90 суток со дня выдачи: в этот период необходимо успеть разослать приглашения к участию всем потенциальным поставщикам.

 

Подготовка закупочной документации

Госзаказчик обязан разработать и утвердить документацию по закупке: общие положения, требования и шаблоны форм для участников, обоснование НМЦК, техзадание, проект текста контракта. Публиковать эти данные на электронной площадке нельзя, т.к. госзакупка связана с гостайной и секретные сведения чаще всего содержатся в аукционной документации. За публикацию или разглашение сведений о закрытом аукционе предусмотрен штраф в размере 15 000 рублей, а за публикацию документации, содержащей гостайну, есть риск стать фигурантом уголовного дела о разглашении гостайны.

Статья по теме: Ответственность за преступления, связанные с гостайной

Если сама закупка не является гостайной, а секретные сведения содержатся лишь в документации или проекте контракта, то за 30 дней до вскрытия конвертов с заявками участников в ЕИС необходимо разместить извещение о ней.

 

Рассылка приглашений потенциальным участникам

Приглашать можно лишь тех, кто указан в перечне участников, согласованном ФАС. Отправить приглашение нужно не позже, чем за 10 дней до вскрытия конвертов с заявками.

 

Предоставление закупочной документации участникам

После рассылки те фирмы, что заинтересовались аукционом, направляют запрос на ознакомление с документацией — в этом случае заказчик обязан предоставить документы в течение 2-х дней с момента получения запроса. Если же участник узнал об аукционе из ЕИС, на предоставление документации отводится 3 дня. Если закупочная документация содержит секретные сведения, для получения материалов участник обязан подтвердить наличие лицензии на гостайну.

 

Разъяснение вопросов по закупочной документации (опционально)

Каждый участник закрытого аукциона, который запросил конкурсную документацию, может затребовать разъяснения требований и условий, которые ему непонятны, кажутся излишними или неконкретными. Главное успеть подать запрос в срок: он должен поступить заказчику не позднее, чем за 3 дня до даты окончания подачи заявок. Заказчик обязан предоставить пояснения по заданным вопросам в письменной форме в течение 2-х дней.

Чтобы избежать этого этапа и не плодить лишнюю бумажную волокиту, заказчик должен составлять документацию по закупке как можно четче и в точном соответствии с законом.

 

Подача заявок участниками и рассмотрение их заказчиком

Составляя заявку на участие, потенциальный поставщик обязан руководствоваться требованиями и сроками, установленными закупочной документацией. Как правило, в ней содержатся все необходимые формы, которые остается правильно заполнить.

Помимо общих данных участника, предложения цены и копий учредительных документов необходимо подтвердить соответствие требованиям (наличие необходимых разрешений, лицензий, допусков, транспорта, штата сотрудников и т.д.), а также предоставить обеспечение заявки. Если контракт связан с поставками оборудования, программного обеспечения, техники и прочих предметов, в отношении которых действует национальный режим, дополнительно потребуются доказательства происхождения товаров.

Статья по теме: Нацрежим в госзакупках способствует импортозамещению

В течение 10 дней после дня окончания приема заявок комиссия рассматривает их и принимает решение, кто допущен к аукциону. В протоколе указываются данные каждого участника, решение по нему, а также позиция каждого члена комиссии.

 

Аукцион

Аукцион похож на обычные торги, только в отличие от классического на закупочном аукционе цена снижается. Первый «шаг» — 5%, далее, аукционер предлагает цену еще на шаг ниже, уменьшенный на 0,5% (т.е. второй шаг снижения цены составляет 4,5%), затем — еще на 0,5% (т.е. ниже на 4%).

Аукцион заканчивается тогда, когда аукционер трижды произнес цену, и никто из участников не пожелал отозваться. Победителем считается тот, кто предложил самую низкую цену контракта. В протоколе аукциона фиксируются сведения не только о победителе и его ценовом предложении, но и о том участнике, который предложил предпоследнюю цену — в случае отказа победителя от заключения договора контракт достанется именно «предпоследнему» участнику.

В течение 3-х дней заказчик вручает победителю закрытого аукциона протокол в виде бумажного документа, а также проект контракта, куда уже внесены данные поставщика. Фирма-победитель должна заключить контракт на указанных условиях в течение 10 дней с момента подписания протокола торгов.

Хотите участвовать в закрытых госзакупках и получить доступ к контрактам, связанным с гостайной? Мы поможем оформить лицензию ФСБ без риска отказа и подготовиться к тендерам по 44-ФЗ. Консультации бесплатны. Звоните!

 
Нужна косультация по лицензированию ФСБ?

Оставить комментарий