Специальные счета для закрытых госзакупок

Дата публикации: 6 февраля 2024

Вадим Владимирович Петров
Ведущий эксперт по защите информации

412

При подготовке к участию в закрытых госзакупках потенциальным исполнителям придется открыть специальный счет в банке для гособоронзаказа. Это обязательное условие, если вы планируете работать по контрактам для Минобороны, ФСБ, МЧС, МВД, ФСИН и другими ведомствами, где есть засекреченная информация. Здесь действует правило: один контракт — один спецсчет.

Основные отличия закрытых госзакупок — ограничение количества возможных участников путем установления требования о наличии у фирмы лицензии ФСБ на государственную тайну, а также возможность заказчика контролировать расходование средств исполнителя в ходе реализации контракта. Обратите внимание: участниками могут быть только российские компании, а гражданам, ИП и фирмам с иностранным участием не удастся получить контракт, даже если они подадут правильно оформленную заявку, а в некоторых случаях они и не узнают о том, что закупка проводится — даже доступ к информации о закупке получат лишь те, кто оформил лицензию ФСБ.

Виды закупок для ГОЗ

В рамках гособоронзаказа проводят два вида закупок: закрытые и открытые. От вида зависит процедура подачи заявок и определения поставщика.

Открытые — проводятся в общем порядке, предусмотренном Федеральным законом № 44-ФЗ « О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», однако с уточнением, что закупка осуществляется в рамках гособоронзаказа. Предмет закупки — обычные товары, работы и услуги, сведения о закупке публикуются в ЕИС в открытом доступе. Таким образом закупают, например, хозяйственные, канцелярские товары, продукты питания, работы по уборке, строительство зданий, транспортные услуги.

Закрытые — обычно связаны с непосредственными нуждами оборонной сферы, например, с разработкой и созданием вооружения и военной техники, услугами, связанными с доступом к государственной тайне, транспортировкой военнослужащих или боеприпасов, строительством военных объектов, поставками спецоборудования и т.д. В таком случае госзакупка не публикуется в ЕИС, а исполнитель выбирается путем рассылки приглашений на участие в закупке тем фирмам, которым удалось получить лицензию ФСБ на работу со сведениями, составляющими государственную тайну. Торги проводятся на специализированной закрытой информационной площадке АСТ ГОЗ.

Статья по теме: Особенности проведения закупок в сфере оборонзаказа

Как проводятся расчеты через спецсчета

Для каждой закупки исполнитель должен открыть специализированный расчетный счет в одном из банков, одобренных Правительством РФ. Далее механизм работы при участии в тендере выглядит так:

• участник торгов в качестве обеспечения заявки переводит сумму на спецсчет;
• электронная платформа, на которой ведутся торги, временно «замораживает» деньги на счете, а банк выступает гарантом сохранности денег;
• после определения поставщика участники получают доступ к деньгам, а победитель — после того, как заключит контракт с заказчиком закрытых работ.

После завершения торгов на этапе исполнения контракта схема расчетов выглядит так:

• заказчик тоже открывает спецсчет, по которому будет проводить оплату по конкретному контракту;
• денежные средства, поступившие от одного заказчика на отдельный счет по данному контракту являются целевыми, их нельзя тратить ни на что, кроме исполнения данного контракта;
• нецелевое использование денежных средств будет признано нарушением. Ранее нецелевыми являлись затраты, которые не были прямо предусмотрены контрактом, однако направлены были на его исполнение (например, охрана объекта при его строительстве, оплата сопутствующих услуг и т.д.) Сейчас планируют разрешить оплачивать из целевых средств все товары, работы и услуги, необходимые для выполнения контракта;
• после исполнения контракта (подписание окончательного акта приемки работ и полного расчета) спецсчета закрываются.

Важным нюансом в закрытых госзакупках является возможность заказчика контролировать расходование выделенных средств со спецсчета, тогда как в обычных торгах исполнитель сам распоряжается поступившими средствами — заказчик не имеет права вмешиваться.

Вывести полученные деньги со спецсчета на обычный можно только после завершения контракта. Даже если предусмотрено несколько траншей (поэтапная оплата работ), деньги станут доступны после полных взаиморасчетов и приемки работы полностью.

Нужна помощь в оформлении лицензии на гостайну? Мы поможем подготовить вашу компанию или предложим купить подходящее ООО с действующей лицензией ФСБ. Звоните!

Нужна косультация по готовым фирмам с лицензией ФСБ?

Проконсультироваться