Как участвовать в госзакупках в качестве субподрядчика

Дата публикации: 23 января 2024

Вадим Владимирович Петров
Ведущий эксперт по защите информации

111

Многие полагают, что принимать участие в госзакупках по 44-ФЗ можно только при условии, что у фирмы-участника оформлена лицензия на работу с гостайной. Однако мало кто знает, что на рынок госзакупок можно выйти, минуя тендерные процедуры. Для этого используется механизм субподрядов.

Что такое субподряд

Субподряд по своей сути — это договор о выполнении поставки, работы или услуги по поручению основного подрядчика (главного исполнителя государственного контракта). Вся прелесть работы по данной схеме заключается в том, что субподрядчику не обязательно соответствовать требованиям тендера, предъявляемым непосредственно к участникам сделки. Меньше требований — меньше ответственности, меньше фронт работ. Однако и здесь необходим добросовестный подход к делу (особенно если в дальнейшем вы собираетесь участвовать в тендерах самостоятельно — помним про деловую репутацию).

Как это выглядит на практике? Допустим, участвовать в закрытом тендере может только фирма с лицензией ФСБ на работу с государственной тайной, однако часть работ, не предполагающая допуска к секретным сведениям, может быть поручена и обычному ООО. Поставка канцтоваров, логистика, транспортные услуги — это может помочь основному подрядчику выполнить госконтракт, но одновременно не требует выполнения строгих требований, указанных в закупочной документации.

При необходимости доступа к гостайне в ряде случаев генподрядчик может сам выступать заказчиком закрытых работ и ходатайствовать перед ФСБ о выдаче лицензии для выполнения компанией госконтракта.

Когда выгодно работать по субподряду в госзакупках

Практически всегда. Сфера государственного заказа — это особенный рынок, где конкуренция гораздо ниже, чем в общем товаров или услуг. Здесь удобно искать заказчиков, используя общедоступные сведения на тендерных и специализированных площадках, отслеживающих информацию по госзакупкам. Большинство из них платные, однако преимущества и дополнительные функции позволяют быстро найти подходящего генподрядчика и окупают затраты.

Бывают случаи, когда субподряд — единственный способ поучаствовать в государственных закупках:

• фирма или ИП уже участвовали в госзакупках, но в силу определенных обстоятельств оказались в реестре недобросовестных поставщиков. Путь к госзаказам закрыт на два года, однако в течение 2-х лет до исключения из РНП можно участвовать в тендерах только через генерального подрядчика;
• фирма только выходит на рынок и еще не имеет положительной репутации (напомним: в большинстве тендеров деловая репутация — один из ключевых факторов, влияющих на решение комиссии);
• у компании пока нет ресурсов и возможностей для самостоятельного выполнения крупного госконтракта, но как субподрядчик фирма может предоставить генеральному подрядчику качественный продукт, услугу или выполнить некоторый объем контракта (чаще всего это поставка продуктов питания, стройматериалов, канцелярии, упаковочного материала, аренда транспорта и оборудования и т.д.)

Многие выбирают субподряд в госзакупках как дополнительный источник заказов, даже если имеют всё необходимое для самостоятельного участия в госзакупках. Причина: меньше бюрократии, не нужно предоставлять средства на обеспечение заявки и получать банковскую гарантию, возиться со спецсчетами… Можно просто заключить контракт и работать на удобных условиях. Здесь главная задача — найти подходящего заказчика. Кто может заказать услуги по договору субподряда в рамках госзакупки?

Часто фирма, выигравшая тендер, не имеет собственных материальных и кадровых ресурсов для выполнения контракта (зачастую участник и не скрывает, что будет нанимать субподрядчиков). Им проще выступить посредником, раздать заказы, проконтролировать работу, получив разницу в оплате. Иногда субподрядчик берёт на себя выполнение всего госзаказа, иногда — только часть. Это схема «win-win» — госзаказчик получит желаемый результат, основной подрядчик выполнит свои обязательства, субподрядчик избавлен от бюрократии и волокиты.

По закону госзаказчик обязан 15% годового объема заказов отдавать представителям малого и и среднего бизнеса, а также социально ориентированным некоммерческим организациям. В качестве альтернативы он может выбрать исполнителя не из их числа при условии, что к выполнению госконтракта он привлечёт субподрядчиков из числа СМП и СОНКО.

Даже крупным поставщикам периодически требуется содействие в поставках товаров, спецтехника и транспорт в аренду. Чтобы найти их, отслеживайте дорогостоящие тендеры, а также госзакупки с близким сроком исполнения.

Если вам нужна компания с лицензией ФСБ, обращайтесь. Вышлем список фирм, готовых к продаже. Звоните!

Нужна консультация по закрытым госзакупкам?

Проконсультироваться