Заказчики закрытых работ для получения лицензии в ФСБ

Дата публикации: 15 января 2024

Вадим Владимирович Петров
Ведущий эксперт по защите информации

149

Первые проблемы, с которой сталкиваются предприниматели при лицензировании в ФСБ — необходимость предоставить ходатайство заказчика закрытых работ и подтвердить степень секретности информации, к которой фирма хочет получить доступ. И если подтверждение секретности без заказчика возможно (новый порядок прямо предусматривает алгоритм действий в данной ситуации), то без ходатайства никак не обойтись. С этого года заказчики закрытых работ обеспечивают еще одно обязательное требование к соискателю, без которого получить лицензию практически невозможно.

Ходатайство перед ФСБ

Предоставление ходатайства о выдаче лицензии — это по сути обоснование перед ФСБ: данному соискателю нужно предоставить лицензию на работу с гостайной для выполнения определенного контракта или цикла работ. В случае проверки заказчик либо потенциальный исполнитель должны предъявить предварительный договор или соглашение о намерении заключить договор на определенных условиях.

От характера деятельности и сведений, к которым лицензиат получит доступ, зависит специфика специальной экспертизы ФСБ. Практика показывает, что заключать мнимый договор или пытаться создать видимость сотрудничества — плохая идея. У проверяющих возникнут логичные сомнения, если по договору планируется масштабная работа, предполагающая использование, например, большого штата работников, спецтехники или перемещения грузов на дальние расстояния, крупных финансовых расходов, а фирма-соискатель состоит из директора и бухгалтера, снимающих дешевый офис 10 кв. м. в бизнес-центре. То есть, явно следует, что своими силами выполнить заявленные работы, связанные с гостайной, компания не может, значит, и лицензия ей ни к чему.

Однако, например, частные аудиторы, оценщики, эксперты вполне могут при данных условиях претендовать на получение лицензии, ведь для их работы не требуется материальная база и большой офис — значение имеют лишь компетенция, навыки и возможность выполнить заявленные услуги самостоятельно.

Статья по теме: Роль заказчика закрытых работ

Ходатайствуя перед ФСБ о выдаче лицензии на государственную тайну будущему исполнителю контракта, заказчики закрытых работ подтверждают степень секретности сведений, к которым соискатель получит доступ в рамках договора.

Подтверждение секретности сведений

Процедура подтверждения степени секретности информации, которая будет предоставлена соискателю, также проводится заказчиком. Она состоит из нескольких действий, которую схематично можно представить так:

• заказчик подтверждает, что уполномочен предоставлять доступ к секретным данным фирме с лицензией на государственную тайну для выполнения конкретного проекта.
• заказчик делает запрос в госорган, в ведении которого находится распоряжение секретными данными в определенной сфере. В запросе указаны виды работ и категории данных, к которым будет предоставлен доступ.
• госорган выдает подтверждение, что сведения являются секретными, совершенно секретными или сведениями особой важности со ссылкой на соответствующий пункт Перечня сведений, отнесенных к гостайне.

До 2018 года получить подтверждение секретности без участия заказчика было невозможно. В новом регламенте предусмотрена такая возможность: соискатель сам направляет соответствующий запрос напрямую в государственный орган, ведающий распоряжением секретными данными в конкретной сфере. При наличии грамотного обоснования и правильно составленного заявления запрос будет удовлетворен.

Статья по теме: Новый регламент подтверждения секретности для лицензии ФСБ

РСП

Недавно Федеральная служба безопасности анонсировала новое требование к соискателю лицензии на гостайну: при отсутствии собственного 1 отдела фирма обязана заказывать услуги по секретному документообороту в режимно-секретном подразделении своего заказчика закрытых работ, а не каком-либо другом.

Статья по теме: Новые требования для лицензиатов ФСБ в Санкт-Петербурге

В 2020 году эта практика использовалась в Санкт-Петербурге: новым соискателям отказывали в выдаче лицензии на гостайну, если договор на обслуживание был заключен со сторонним режимным отделом. Сейчас настоятельно рекомендуется сразу договариваться с заказчиком закрытых работ о предоставлении услуг его же 1 отделом. Фирмы с лицензией ФСБ, полученной до введения этого требования, пока могут работать по действующему договору, однако в течение 1-2 лет нужно перейти на обслуживание в РСП своего заказчика работ, иначе при лицензионной проверке возможны санкции вплоть до отзыва лицензии.

Как видите, без помощи заказчика закрытых работ при лицензировании ФСБ сейчас не обойтись. Новые правила призваны еще больше защитить секретные сведения от возможностей утечки или стороннего доступа, обмен информацией по контрактам должен замыкаться на связке «Заказчик-Исполнитель» и не выходить за ее рамки.

Нужна помощь в получении лицензии ФСБ? Поможем быстро подготовить вашу фирму, найти заказчика закрытых работ или предложим купить ООО с лицензией ФСБ на гостайну. Надежно, законно, по адекватным ценам. Звоните!

Нужна косультация по лицензированию ФСБ?

Проконсультироваться