Засекречивание госзакупок всех силовых ведомств: «за» и «против»

Дата публикации: 15 января 2024

Вадим Владимирович Петров
Ведущий эксперт по защите информации

286

C 2022 года все закупки силовых ведомств засекречены. Теперь это не только госзаказы «оборонки» и все, что связано с гостайной, но и любые госзакупки Минобороны, ФСО, Службы внешней разведки, ФСБ и Росгвардии. Информация будет закрыта в случае, если заказчиком выступает само ведомство или министерство, а также подведомственные им организации.

В закрытом режиме исполняются госзаказы, связанные непосредственно с доступом к засекреченным сведениям, например, поставка оборудования, вооружения, ремонт и сервисное обслуживание ВВТ, транспортные услуги для перевозки спецтехники, оборудования и военнослужащих, строительство на закрытых территориях и военных объектах, снабжение лекарствами и медтехникой и т.д. Теперь закрытыми становятся все госзакупки силовиков, даже вполне «гражданские» вплоть до поставок продуктов питания, услуг по уборке и прочих работ, которые прямо или косвенно связаны с доступом к информации о текущей деятельности заказчика.

Мы уже писали о том, что деятельность отраслей, связанных с обороноспособностью и обеспечением правопорядка страны, становится все более закрытой. Официальная версия: по объемам закупок и видам закупаемой продукции, работ и услуг потенциальный противник способен сделать выводы, которые используют против интересов страны. Неофициальная — слишком часто закупки подвергаются внимательному изучению и критике со стороны общественников, журналистов и просто любопытных граждан. Но теперь это неважно: вся информация о закупках силовых и оборонных ведомств доступна только тем, кто получил лицензию ФСБ для участия в госзакупках.

Если изучить высказывания экспертов по госзакупкам, эффективному расходованию бюджета и обеспечению безопасности, увидим, что есть два полярных мнения.

Мнение «за»: власти действуют в своем праве

Правительство приняло ряд поправок в законодательство о госзакупках и о гостайне, потому что вправе это делать. И забота здесь прежде всего о безопасности государства, чтобы минимизировать даже вероятность раскрытия информации об обеспечении внутренней и внешней безопасности нашей страны.

Что касается контроля за целесообразностью и эффективностью расходования бюджета в закрытых госзакупках, то здесь никаких проблем нет: для контрольно-надзорных мероприятий и аудита привлекаются госорганы и фирмы с лицензией ФСБ гостайну.

Статья по теме: Аудиторским фирмам потребуется лицензия ФСБ

Безопасность страны, в том числе деятельность силовых ведомств и зависимых предприятий важнее, чем желание отдельных лиц ознакомиться с расходованием бюджетных средств на нужды Росгвардии, Минобороны, ФСБ, ФСО и прочих. Принцип открытости, предусмотренный Бюджетным кодексом РФ, ограничен положениями о возможности закрыть статьи федерального бюджета, если они связаны с государственной тайной.

Мнение «против»: чем секретнее, тем коррумпированнее

Противоположная точка зрения иллюстрирует мнение о том, что чем больше расходы закрыты от контроля, тем проще потратить больше, быстрее и совсем не на те цели, что задекларированы в планах. В качестве примера:

Материал с сайта «Секрет фирмы»

Нельзя сказать, что опасения безосновательны: то и дело в новостях мелькают упоминания о миллиардных хищениях в ходе госзакупок, где заказчиками выступают Минобороны, Роскосмос, Росгвардия и прочие ведомства, интересы которых спрятаны под грифами секретности. Есть риск, что закрытость не только обеспечит безопасность силовых ведомств, но и создает благодатную почву для коррупции. Чем меньше внимания, тем удобнее.

Конечно, есть система многоуровневого контроля закрытых госзакупок, однако растущее количество уголовных дел и суммы причиненного государству ущерба показывают, что этот контроль недостаточно совершенен. При этом оставлять закупки Минобороны, ФСБ, ФСО, Росгвардии и прочих силовых ведомств тоже нельзя: это создает проблемы для исполнителей в виде санкций и запрета выхода на зарубежные рынки.

Статья по теме: Как защититься от санкций при работе с госзакупками

О том, какие особенности у закрытых госзакупок и как правильно участвовать в получении контрактов ГОЗ мы уже писали. Мы поможем оформить лицензию ФСБ на гостайну и подготовиться к участию в тендерах. Звоните!

Нужна косультация по новости?

Проконсультироваться