Доступ и допуск к государственной тайне – это разное?

Дата публикации: 8 апреля 2024

Вадим Владимирович Петров
Ведущий эксперт по защите информации

1153

Многие смешивают понятия доступа и допуска к государственной тайне, считая, что это одно и то же, и что оформление соответствующей формы допуска автоматически открывает доступ к любым секретным документам подходящей степени секретности. Это не так.

Допуск и доступ: в чём отличие

Чтобы разобраться, в чём разница между допуском и доступом к государственной тайне, обратимся к этим понятиям в законе «О государственной тайне» (ст. 2):

допуск к государственной тайне — право лица на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, а предприятия, учреждения и организации — на проведение работ, связанных с использованием таких сведений, которое оформляется (переоформляется) в установленном порядке;
доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, — санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного лица со сведениями, составляющими государственную тайну;

Допуск — понятие более общее и абстрактное, означающее по сути проверку граждан и предприятий на надёжность: можно ли им доверить ознакомление с секретными сведениями, способны ли они сохранить в тайне полученную информацию, имеются ли соответствующие технические средства защиты и т. д.

Допуск можно оформить в трёх случаях:

• при поступлении на работу на должность, где по роду выполняемых трудовых функций требуется периодическое ознакомление с документами и сведениями, содержащими гостайну;
• при прохождении службы в вооружённых силах РФ, в силовых ведомствах, если служба связана с необходимостью работы с секретными данными;
• при оформлении лицензии ФСБ для фирмы, которая планирует работать в сфере закрытых госзакупок, в том числе в интересах предприятий ОПК и для нужд ГОЗ (в данном случае оформляется допуск руководителя к государственной тайне).

Граждане, успешно прошедшие проверку ФСБ на допуск к государственной тайне, получают право работать на должностях, предусматривающих периодический доступ к засекреченной информации, причём при оформлении допуска не указаны конкретные данные или документы, а также объём сведений, с которыми возможно ознакомление. Предполагается, что сотруднику или директору компании с лицензией ФСБ будут доступны секретные сведения в том объёме, который необходим для выполнения конкретного госзаказа.

Получение допуска по 1-й, 2-й или 3-й форме открывает возможность доступа к соответствующим сведениям. Этим и отличается допуск от доступа.

Доступ к сведениям, содержащим гостайну — это непосредственная возможность ознакомиться с секретными документами, работать с носителями гостайны или присутствовать при переговорах, где обсуждается закрытая информация.

Для доступа к государственной тайне в ходе выполнения своих служебных обязанностей на основном месте работы (службы) сотруднику достаточно допуска, в ряде случаев — отдельного распоряжения руководителя органа власти или организации.

В случае, если лицу нужен доступ к секретным сведениям, не находящимся в распоряжении организации-работодателя, например, при командировке или совместной работе с другим предприятием, оформляются дополнительные документы:

• предписание на выполнение задания, связанного с доступом к гостайне;
• справка о допуске соответствующей формы.

Подробнее: Доступ к государственной тайне командированным

Прибыв в организацию, сотрудник предъявляет документы, удостоверяющие личность, предписание и справку о допуске, выданную режимным отделом своей организации или предприятия, оказывающего услуги 1-го отдела. На их основании руководитель принимающей организации выдаёт разрешение, где указаны конкретные документы или объём сведений, которые предоставляются сотруднику для выполнения задачи.

Учёт каждого факта доступа к гостайне своими или командированными сотрудниками ведётся 1-м отделом (режимно-секретным подразделением) организации.

Подытожим основные отличия допуска и доступа к государственной тайне:

Допуск — это право на доступ к гостайне, удостоверенное после проверочных мероприятий ФСБ или организации-работодателя.

Доступ — непосредственное предоставление возможности к работе с носителями гостайны или ознакомление с секретной информацией с разрешения уполномоченного лица.

Мы помогаем разобраться в требованиях и подготовиться к получению лицензии ФСБ, оформлению допуска к гостайне для сотрудников и участию в закрытых госзакупках. Звоните!

Нужна консультация по лицензированию ФСБ?

Проконсультироваться