Получение лицензии ФСБ: нюансы оформления и допуска к гостайне

Дата публикации: 13 января 2024

Вадим Владимирович Петров
Ведущий эксперт по защите информации

189

Нам часто поступают вопросы по поводу нюансов лицензирования и работы с уже действующими лицензиями ФСБ на гостайну. Несмотря на то, что все основные этапы оформления документов и получения лицензии расписаны достаточно подробно, есть моменты, о которых знают только те, кто постоянно работает в этой сфере и знает практику. Как обычно, мы сделали подборку таких вопросов с ответами и комментариями к ним.

В какое УФСБ подавать заявление о выдаче лицензии?

Ответ:

Получение лицензии на работу с государственной тайной будет проходить в территориальном Управлении ФСБ по месту нахождения режимно-секретного подразделения — собственного РСП фирмы-соискателя или того подразделения, с которым у фирмы заключен договор на обслуживание.

Пример: фирма-соискатель намерена получить лицензию ФСБ в Санкт-Петербурге, а услуги режимно-секретного отдела ей оказывает компания, находящаяся в Москве. Значит, лицензирование будет проходить в ТО ФСБ по Москве и Московской области.

По новым правилам лицензирования с июля 2021 года фирма-соискатель может заключить договор о предоставлении услуг РСП только с компанией-заказчиком закрытых работ. Поэтому местом подачи заявления будет являться территориальный отдел ФСБ того региона, где зарегистрирована компания заказчика.

Несколько директоров: на кого именно оформить допуск к гостайне?

Ответ:

Допуск к государственной тайне оформляется на руководителя исполнительного органа юридического лица — это должностное лицо, которое в соответствии с Уставом отвечает за выполнение требований по работе с гостайной в организации. На заместителя оформить допуск к гостайне нельзя.

Нужно ли переоформлять лицензию при реорганизации юрлица в форме выделения?

Ответ:

По поводу переоформления лицензии ФСБ у нас есть подробная статья. Однако такая ситуация в ней не описана, как и в законодательстве. На практике вопрос решается так: если в результате реорганизации образуются два новых самостоятельных юридических лица, лицензию нужно оформлять заново. Насколько «новой» является организация, можно судить по ее ИНН (если он изменился — компания новая, даже если сохранила старое наименование).

Статья по теме: Как сохранить лицензию ФСБ при реорганизации фирмы

В описанной ситуации из акционерного общества выделено самостоятельное ООО — новая компания с новым ИНН.

Если при этом АО фактически сохранилось (то же наименование, тот же ИНН), и условия осуществления деятельности, связанной с ознакомлением с секретными сведениями, не изменились (адреса проведения таких работ, наличие допуска у персонала, наличие договора с РСП и пр.), то переоформлять лицензию не нужно.

Однако следует помнить, что подобная ситуация никак не предусмотрена в законодательстве. Если возникнут вопросы, следует опираться на вышеуказанные доводы, и, разумеется, позаботиться о том, чтобы АО действительно соответствовало всем лицензионным требованиям в случае внезапной проверки ФСБ.

Как правильно сменить РСП

Ответ:

В данном случае придется собрать полный пакет документов, который подают в ФСБ при оформлении лицензии на гостайну, приложив актуальный договор на оказание услуг с новым РСП и договор на совместные работы с РСП (как мы уже писали выше, с 2021 года предоставлять услуги 1 отдела могут только компании-заказчики закрытых работ своим исполнителям). Заявление в ТО ФСБ должно содержать указание о замене одного обслуживающего режимно-секретного отдела на другой.

Оформление допуска бывшему иностранцу

Ответ:

Вопросы оформления допуска к гостайне для граждан РФ, где фигурирует иностранное гражданство в прошлом, регламентируются двумя документами:

Статья по теме: Допуск к гостайне для иностранных граждан

В постановлении Правительства №1003 в п. 8 указано, что порядок оформления допуска эмигрантов и реэмигрантов определяется тем гражданством, которое они имеют на момент подачи соответствующего ходатайства. Значит, граждане РФ (даже если в прошлом они имели иное гражданство) проходят всю процедуру в общем порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ № 63.

Дальнейшее принятие решения за органами ФСБ: если проверяющие сочтут, что иностранное гражданство в прошлом не является помехой для допуска к секретным сведениям, допуск будет предоставлен. Следует учесть, что наличие близких родственников за границей, а также иные обстоятельства (в том числе связанные с гражданством другой страны) могут стать причиной отказа в допуске.

Нужна консультация по лицензированию ФСБ?

Проконсультироваться