Жалоба по лицензии ФСБ как честный способ ограничить конкуренцию

Дата публикации: 10 июня 2021

Вадим Владимирович Петров
Ведущий эксперт по защите информации

132

Сегодня за правильностью проведения госзакупок участники следят еще более рьяно, чем ФАС и прокуратура. Мы уже писали о недобросовестном ограничении конкуренции, а теперь наблюдается обратная ситуация: потенциальные исполнители требуют приостановить торги и внести ограничение в виде наличия лицензии ФСБ у тех, кто желает получить выгодный контракт от государства и поработать со сведениями ограниченного доступа. Цель — то самое обоснованное ограничение конкуренции, сокращение количества участников, соперничающих за место исполнителя.

Статья по теме: Не совсем честные способы ограничения конкуренции на в госзакупках

Как законно убрать часть конкурентов из госзакупки

В качестве примера честной борьбы с «лишними» участниками можно привести жалобу компании ОАО «Гипрогор» на несоответствие конкурсной документации аукциона требованиям закона. Аукцион объявлен на предоставление услуг проектирования для внесения изменений в генплан города Перми и Правила землепользования и застройки, однако в документации отсутствует указание на то, что участвовать вправе только фирмы с лицензией ФСБ на работу с государственной тайной. Получается ситуация, когда обычные проектные бюро могут получить доступ к схемам водоснабжения населенного пункта, схемам транспортных путей, железнодорожных узлов и прочим стратегически важным сведениям, отнесенным законом к гостайне.

Учитывая, что в техническом задании содержится ряд работ, связанных с допуском к секретным сведениям, получается, что документация аукциона нарушает положения Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Победитель торгов должен будет:

• установить направление и основные параметры развития городского округа на ближайшие 10 лет;
• выполнить зонирование и определить параметры зон размещения объектов местного значения, в том числе объектов обеспечения целей гражданской обороны;
• определить места площадок для строительства, реновации, реконструкции и трансформации;
• определить перспективы дальнейшего использования существующих и планируемых к застройке и реконструкции территорий города.

Для выполнения столь масштабных работ проектная организация получит доступ ко всей информации о территории и ключевых объектах города, в том числе о стратегически важных. А это уже требует оформления особого допуска к гостайне. Странно, что сам заказчик — ГКУ «Институт регионального и городского планирования» — не так заботится о сохранении гостайны, как это делают участники госзакупки.

Статья по теме: Требование лицензии ФСБ для госзакупок: ограничение конкуренции или обоснованное условие

Если жалоба будет признана обоснованной, заказчику придется внести дополнительное условие в требования к исполнителям, и это существенно сократит количество потенциальных участников. Судя по репутации и кейсам заявителя ОАО «Гипрогор» имеет все шансы победить в аукционе.

Хотите получить лицензию ФСБ на гостайну для участия в госзакупках, связанных с доступом к секретным сведениям и документации? Мы поможем сделать это недорого и в срок. Звоните!

Нужна консультация по новости?

Проконсультироваться